Решение № 2-445/2020 2-445/2020(2-5151/2019;)~М-4638/2019 2-5151/2019 М-4638/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-445/2020

№ 2-445/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о возложении обязанности включить периоды в стаж, признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о возложении обязанности включить периоды в стаж, признании права на назначение пенсии, ссылаясь на то, что (дата) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от (дата) (№) истцу было отказано, в связи с тем, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с (дата) по (дата) в (иные данные), о чем имеется запись в трудовой книжке. Данная запись не учтена, поскольку не читается печать. В связи с чем, истец просит суд установить действительность печати в трудовой книжке, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период с (дата) по (дата) и признать за ней право на назначение пенсии с момента обращения с (дата).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать решение незаконным в части не включения периода работы с (дата) по (дата) в Хозрасчетном объединении «Альянс», включить указанный период в специальный стаж и страховой стаж в календарном исчислении, признать за ФИО1 право на страховую пенсию с даты обращения, с (дата).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ГУ центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2, ФИО3, действующая на основании доверенности № 77 от 21.10.2019, исковые требования ФИО1 не признала, указав, что период работы истца в Хозрасчетном объединении «Альянс» с (дата) по (дата) не включен, поскольку отсутствует подтверждение страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как печать в трудовой книжке не читается, период работы подлежит обязательному документальному подтверждению. В сведениях индивидуального лицевого счета указанный период ответствует. Поскольку у истца на период обращения отсутствуют требуемые 10 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (что соответствует требуемым 7 годам и 6 месяцам работы в районах Крайнего Севера), на возраст 52 года и 8 месяцев, соответственно, отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости. Просит в иске отказать.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля БВА суду пояснил, что с истцом знаком с 1990 года являлся (иные данные) в период с 1989 по 1993 гг. Предприятие зарегистрировано в 1989 году, было арендовано помещение по адресу: (адрес). Истец работала (иные данные) с 1990 и уволилась на следующий год. Рабочий график был установлен с 09.00 до 18.00 при пятидневной рабочей неделе.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ЕОГ суду пояснил, что с истцом знакома, вместе работали швеями в Хозрасчетном объединении «Альянс». Она (свидетель) устроилась в сентябре 1990 и уволилась в мае1991, истец еще работала. Работали с 08.00 до 17.00 при пятидневной рабочей неделе, постоянно в г. Комсомольске-на-Амуре.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля КИА суду пояснил, что в истцом знакома, вместе работали (иные данные). Она (свидетель) устроилась в июне 1989 и уволилась в августе 1991. Истец пришла позже на 1 месяц и позже уволилась. Работали с 08.00 до 17.00 при пятидневной рабочей неделе. Руководителем был БВА

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением УПФ РФ (государственное учреждении) в Солнечном районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения 10 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемых в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Основанием к отказу явилось то, что в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не зачтен период работы истца с (дата) по (дата) в (иные данные) поскольку печать организации в трудовой книжке не читаема.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 составил 23 года 02 месяца 09 дней, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 09 лет 00 месяцев 09 дней, что соответствует 06 годам 09 месяцам 06 дням работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (дата) принята в (иные данные) на основании приказа (№)-лс от (дата), уволена (дата) на основании приказа (№)-лс от (дата) по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона, в редакции, действующей на момент назначения истцу пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, которые выполнялись лицами, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, в данном случае право на пенсию определяется подтверждением периода работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что при наличии определенного стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 в период с (дата) по (дата) работала в должности (иные данные) расположенном в г. Комсомольске-на-Амуре, что отражено в трудовой книжке истца.

Записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды не оспорены, документально не опровергнуты.

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

Согласно архивной справке от (дата) (№) л.с., выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив», в архивном фонде исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Комсомольска-на-Амуре значится решение исполкома от 20.07.1989 № 189/5 о регистрации устава (иные данные) при Центральном райисполкоме. Хозрасчетное объединение «Альянс» при Центральном райисполкоме, перерегистрированное решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) в (иные данные) в 1990-1991 годы находилось на территории г. Комсомольска-на-Амуре. Постановлением СМ СССР от 10.02.1975 №114 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.03.1975.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что (иные данные) было зарегистрировано с (дата) и осуществляло свою деятельность в г. Комсомольске-на-Амуре, имеющуюся запись в трудовой книжке истца, а также показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в (иные данные) с (дата) по (дата) подлежит включения в специальный стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт работы истца в (иные данные) с (дата) по (дата).

При включении в специальный стаж спорного периода работы, не учтенного ответчиком, специальный стаж составит 10 лет 01 месяц 05 дней при требуемом 10 лет при достижении возраста 52 года 8 месяцев по состоянию на (дата).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 п.п. 19-21 ч. 30 п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, право на которую возникло после (дата), то есть с (дата), при этом решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Солнечном районе Хабаровского края № 24 от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, 10 лет, является необоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о возложении обязанности включить периоды в стаж, признании права на назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: (дата)-(дата) – 1 год 00 месяцев 28 дней.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.