Постановление № 5-3/2025 5-980/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

№ 5-3/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2025 года г. Солнечногорск Московской обл.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кирсанов А.В., с участием:

председателя Контрольно- счетной палаты г.о. Солнечногорск Московской области ФИО4,

начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1,

секретаря судебного заседания Лунева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ в отношении начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Солнечногорский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ, возбужденное председателем Контрольно- счетной палаты г.о. Солнечногорск Московской области ФИО4 в отношении начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно– счетной палатой г.о. Солнечногорск проведено контрольное мероприятие, в ходе которого выявлено, что в рамках исполнения муниципальный контракта №- МЗ «Выполнение работ по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций на территории г.о. Солнечногорск» от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер контракта 3№) на сумму <данные изъяты> рублей (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между Управлением благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области и подрядной организацией ООО «Артспецстрой», подрядной организацией выполнены работы по устройству пешеходной коммуникации по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городок <адрес> (координаты №), в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны.

Контрольно- счетной палатой по результатам выездного контрольного мероприятия установлено, что работы по устройству пешеходной коммуникации по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес> городок, <адрес> завершены и Управлением благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области осуществлена приемка выполненных работ. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 посредством ЭЦП подписала платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату работ по ремонту пешеходной коммуникации по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городок, <адрес> (координаты №), в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны на сумму <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании председатель Контрольно- счетной палаты г.о. Солнечногорск Московской области ФИО4 подтвердила, что действительно длительное время рассматривается вопрос о передаче земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080101:640 по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городок, <адрес> бессрочное пользование администрации г.о. Солнечногорск Московской области, однако до настоящего времени указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны. Просила строго ФИО1 не наказывать.

Начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ признала полностью и в содеянном раскаялась, пояснив, что земельный участок, на котором в соответствии с Муниципальным контрактом №-МЗ «Выполнение работ по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций на территории г.о. Солнечногорск» от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены работы по устройству пешеходной коммуникации по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городок, <адрес>, до настоящего времени находится в собственности Российской Федерации, в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны, при этом рассматривается вопрос о его передаче в бессрочное пользование администрации г.о. Солнечногорск, который до настоящего времени не разрешен. Согласно Локальному сметному расчету стоимость работ по устройству указанной пешеходной коммуникации составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, однако фактическая стоимость выполненных работ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ посредством ЭЦП она подписала платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату работ по ремонту пешеходной коммуникации по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городок, <адрес>, на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Кроме полного признания, вина начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольного мероприятия»;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольного мероприятия»;

-предписанием № Исх- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управлению благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области надлежало принять безотлагательные меры по передаче земельного участка с кадастровым номером № из собственности ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны в собственность г.о. Солнечногорск Московской области;

-выпиской из Акта по результатам поверки законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, созданию и ремонту пешеходных коммуникаций на территории г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ;

-приложенной к письму Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерство обороны;

-выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области являлась ФИО1;

-платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 посредством ЭЦП подписала платежное поручение на оплату работ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

-выпиской из постановления администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды»;

-выпиской из Решения Совета депутатов г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства территорий г.о. Солнечногорск Московской области»;

-положением об Управлении благоустройства и содержании территорий администрации г.о. Солнечногорск, утвержденного Решением Совета депутатов г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении органа администрации г.о. Солнечногорск, обладающего правами юридического лица, -Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск;

-Распоряжением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №- к, согласно которому ФИО1 назначена на должность начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области;

-должностной инструкции начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области, утвержденной распоряжением Главы г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ №- К;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

-извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки №;

-муниципальным контрактом №- МЗ на выполнение работ по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций на территории г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ;

-локальным сметным расчетом №.2;

-соглашением о расторжении муниципального контракта №- МЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, считаю, что действия начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 правильно квалифицированы, как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ, так как она допустила нецелевое расходование средств бюджета г.о. Солнечногорск Московской области, и ее вина в совершении правонарушения, полностью доказана материалами дела.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, в связи с чем считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, не применяя дисквалификацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 29.9- 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Московской области (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья А.В. Кирсанов