Решение № 2А-2199/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-2199/2018

версия для печати

№2а-2199/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А., представителя административного истца ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу обратился в суд с указанным заявлением, указав, что приговором Минераловодского городского суда.............. от 01.12.2015г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.134 Уголовного Кодекса Российской Федерации.ФИО2 является лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что дало основания для установления административного надзора.

В настоящее время, находясь под административным надзором ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, будучи поднадзорным лицом, в течение 2018 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства гр.ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в административном заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А. просила удовлетворить заявленные административные требования, учитывая что в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 к ранее установленным.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Минераловодского городского суда от 01.12.2015г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ставропольского краевого суда от 05.06.2017г. приговор изменен, ФИО2 осужден к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 15.06.2017г.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют постановления о привлечении его к административной ответственности. ФИО2 в 2018 году совершил 2 административных правонарушения: привлечен к административной ответственности 05.01.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также: 27.07.2018г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, проживает один, родственные и семейные связи не поддерживает, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что подтверждается характеристикой УУ ОУУП и ПНД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 04.10.2018г.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относится к категории преступлений средней тяжести, и в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Минераловодского городского суда от 08.09.2017г., вступившим в законную силу, ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 15.06.2020г. с административными ограничениями, указанными в решении.

Решением Минераловодского городского суда от 24.01.2018г., вступившим в законную силу, ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным:

-запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

Предложенные начальником ОМВД России по Минераловодскому городскому округу меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться в орган внутренних дел четыре раза в месяц, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также то, что он в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; и установление судом административного ограничении в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установлении ФИО2 дополнительных ограничений к ранее установленным: обязать его явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц ( в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца)

Указанное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, соответствует задачам административного надзора и чрезмерными не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, на срок до 15.06.2020г. дополнительные административные ограничения:

- обязать его явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы, представления в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018года.

Судья Т. М. Ковальчук