Решение № 2-1840/2021 2-1840/2021~М-621/2021 М-621/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1840/2021

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре С.Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.А. к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, Управлению муниципального имущества Администрации <адрес> об установлении факта отсутствия жилого дома, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты,

у с т а н о в и л :

С.С.А. обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении факта отсутствия жилого дома, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты. Исковые требования мотивированы тем, что С.С.А. с 2012 года состояла в кружных списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество». Уведомлением Управления муниципального имущества Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено представить необходимые документы с целью формирования списка получателей социальных выплат в 2020 году. После предоставления необходимых документов, истцом получено уведомление, в котором сообщалось, что на основании приказа Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении С.С.А. из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» на основании пп. «л» п. 2.10 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>: совершение гражданином или членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа 9с момента включения в окружной список), которые привели к их отчуждению. А именно, в собственности С.С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелось жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 417,8 кв.м. При принятия решения уполномоченным органом не было учтено, что на момент оформления в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> оно было уничтожено пожаром ДД.ММ.ГГГГ. Оформление документов на жилой дом было связано с необходимостью снятия объекта недвижимости с кадастрового учета, что может быть совершено только собственником. Полагает, что иного способа защиты, помимо судебного, у истца не имеется. В связи с чем, С.С.А. просит установить факт отсутствия жилого дома по адресу: <адрес> на момент регистрации права собственности и восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» с момента подачи первоначального заявления.

Истец С.С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Т.А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо С.С.В. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица С.Т.В., С.Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования С.С.А. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец С.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ была включена в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», что подтверждается объяснениями представителя истца, третьего лица, сведениями, содержащимися в отзыве Управления муниципального имущества Администрации <адрес>.

Для формирования списка получателей социальных выплат в 2020 году, Управлением муниципального имущества Администрации <адрес> у истца затребованы документы (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы представлены истцом, в том числе представлены выписка из ЕГРН.

Согласно представленной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности С.С.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в размере ? доли в праве общей долевой собственности, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.С.А. была исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» на основании пп. «л» п.2.10 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество», утв.Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П: совершение гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа (с момента включения в окружной список), которые привели к их отчуждению.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>.

Пункт 2.10 Положения предусматривает основания для исключения граждан из окружного списка, в том числе граждане подлежат исключению из окружного списка в случае совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа (с момента включения в окружной список), которые привели к их отчуждению (пп. «л» п. 2.10 Положения).

К действиям и гражданско-правовым сделкам, которые привели к отчуждению жилых помещений, относятся: а) отчуждение имеющихся в собственности (доли в праве собственности) гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений; б) умышленное уничтожение жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> был приобретен С.В.В. в 1999 году, данный жилой дом был реконструирован, введен в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ за С.В.В. признано право собственности на жилой дом общей площадью 41,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Истец С.С.А. состояла с С.В.В. в браке с ДД.ММ.ГГГГ, брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака (л.д.9, л.д.23-28).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого С.В.В. погиб, что подтверждается справкой о пожаре (л.д.22), свидетельством о смерти (л.д.21), постановлением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после смерти С.В.В. заведено наследственное дело, его наследниками первой очереди, принявшими наследство, являются дети: С.С.В., С.Т.В., супруга С.Е.Н.

Указанным решением суда за С.С.А. признано право собственности на ? долю земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> как на супружескую долю в наследственном имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером составлен акт обследования в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 72:23:0429001:5361 (л.д.85-86).

На основании заявлений С.С.А., С.Е.Н., С.Т.В., С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества с кадастровым номером 72:23:0429001:5361 – жилой дом, площадью 417,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета с прекращением прав на объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Материалами дела подтверждено, что жилой дом по адресу: <адрес> по всей площади получил повреждения в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о пожаре ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков преступления, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что следы термических повреждений наблюдаются в виде выгорания имущества по всей площади, частичное отслоение и обрушение штукатурки стен, крыша на момент осмотра уничтожена огнем, наблюдаются обугливание стен и деревянного перекрытия, схемой к протоколу осмотра места происшествия, фототаблицей.

Согласно справке ООО «Геострой» от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0429001:605 по адресу: <адрес> отсутствуют строения, сооружения, отвечающие требованиям к жилым домам, помещениям.

Пунктом 1.2 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» в качестве основания для возникновения права на получение социальных выплат предусмотрено отсутствие жилых помещений в других регионах Российской Федерации.

При этом, в силу ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на момент государственной регистрации права общей долевой собственности С.С.А. на жилой дом по адресу: <адрес> в размере ? доли, жилой дом признаками жилого помещения не обладал, поскольку был поврежден огнем ДД.ММ.ГГГГ, не восстанавливался, что послужило основанием для снятия его с кадастрового учета с прекращением зарегистрированных прав на него.

Норма ч. 1 ст. 235 ГК РФ предусматривает, что право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

Учитывая, что гибель жилого дома по адресу: <адрес> произошла ДД.ММ.ГГГГ, следовательно С.С.А. действий по отчуждению жилого помещения по указанному адресу не совершалось. Также ни ею, ни членами ее семьи не совершались действия по умышленному уничтожению жилого помещения в период государственной регистрации прав С.С.А. на него, что подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела.

В связи с чем, оснований для исключения истца из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» по пп. «л» п. 2.10 Положения не имелось, нарушенное право истца подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах, исковые требования С.С.А. следует удовлетворить, установить факт отсутствия жилого дома по адресу: <адрес> на момент регистрации права общей долевой собственности С.С.А. на ? доли жилого дома и восстановить истца в окружном списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» с момента первоначального включения в окружной список.

Руководствуясь ст.ст. 12, 235 ГК РФ, ст. 15, 16 ЖК РФ, Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ст.ст. 4, 56, 67, 68, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С.С.А. удовлетворить.

Установить факт отсутствия жилого дома по адресу: <адрес> на момент регистрации права общей долевой собственности С.С.А. на ? доли жилого дома.

Восстановить С.С.А. в окружном списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» с момента первоначального включения в окружной список.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.