Решение № 2А-2165/2025 2А-2165/2025~М-1834/2025 М-1834/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-2165/2025

Дело № 2а-2165/2025

УИД № 76RS0022-01-2025-003449-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Ярославль

Заволжский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольская Л.Л.,

при секретаре Шутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" об обязании предоставить в ОСФР по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием "Прием" в отношении ФИО1.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик Общество с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще. Определением суда ответчику предлагалось до даты судебного заседания представить в суд возражения в письменной форме по существу административного искового заявления. Административным истцом в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административному ответчику копия административного искового заявления. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия административного ответчика в судебном заседании суд считает нецелесообразным и нарушающим право административного истца на своевременную судебную защиту.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст.ст. 3,5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного предоставления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в Отделение документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.1 ст. 6. Закона № 27-ФЗ в подразделе 1.1 индивидуального лицевого счета застрахованного лица "Сведения о трудовой деятельности" указываются: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция; сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Как это следует из ч. 2 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная ТК РФ и иным федеральным законом информация.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Приказом СФР от 17.11.2023 года № 2281 утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

До 01.01.2023 года представление сведений о приеме на работу осуществлялось по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений», зарегистрированным в Минюсте России 23.01.2020 №57251.

В результате проведения административным истцом сверки индивидуальных сведений представленных страхователем по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ЕФС-1, а также расчетов по страховым взносам выявлено, что по застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС №) представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 2020 года по 2024 год. При этом отсутствуют сведения о кадровом мероприятии «Прием», которые должны представляться в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

Согласно данных действующей выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является единственным учредителем-директором юридического лица, что накладывает на него обязанность по выполнению трудовой функции - осуществлению руководства организацией.

Факт начисления выплат и вознаграждений, на которые производится начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении данного лица, говорит о наличии трудовых отношений между работодателем и работником.

Таким образом, в случае возникновения трудовых отношений, в т.ч. с руководителем организации — единственным ее участником (учредителем) сведения о трудовой деятельности должны предоставляться в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Однако сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» или сведения ЕФС-1 (раздел 1.1 с кадровым мероприятием «Прием») в отношении данного застрахованного лица административным ответчиком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области не представлены.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" 15.08.2025 года направлялось информационное письмо о необходимости представления указанных сведений о кадровых мероприятиях, но эти требования административным ответчиком не исполнены.

Непредставление страхователем в установленный срок достоверных сведений о страховом стаже работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению Отделением его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, страховой № ПФР 086-030-060246.

Административный ответчик не исполнил требования федерального законодательства об обязательном предоставлении отчетности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, отчет по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием "Прием" в отношении ФИО1 предоставлен не был.

Направленное 15.08.2025 года в адрес административного ответчика уведомление о непредставлении отчетности оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа г. Ярославль в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" (ИНН <***>) об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" (ИНН <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения на застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС №) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием "Прием".

Взыскать с общества с Общества с ограниченной ответственностью "ЯРМКСТРОЙ" (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа г. Ярославль государственную пошлину в размере 6 000 руб. (Шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца.

Судья Л.Л. Добровольская