Решение № 2А-820/2020 2А-820/2020~М-258/2020 А-820/2020 М-258/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-820/2020

Дело №а-820/2020

УИД 52RS0006-02-2020-000258-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Н.Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Базуриной Е.В.,

при секретаре Баулиной Е.А.,

с участием

административного истца Т.А.В.

представителя административного ответчика Л.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Т.А.В. к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду, Управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

установил:

Т.А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду Б.К.С. в котором просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, незаконным ведение исполнительного производства, отмене постановления, признании незаконным взыскание денежных средств, в том числе исполнительского сбора, обязать возвратить взысканные средства.

В обоснование административного иска указал, что на основании постановления ст. инспектора ИАЗ Центра фиксации ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было возбуждено исполнительное производство, однако указанное постановление в законную силу не вступило, так как было обжаловано в суде.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП по НО с иском не согласилась, суду пояснила, что судебному приставу-исполнителю постановление по делу об административном правонарушении поступило с указанием на то, что оно вступило в законную силу, в связи с этим оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

К участию в деле в качестве соответчика также привлечена судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду А.А.А.

Судебные приставы по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду А.А.А., Б.К.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен Центр фиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (взыскатель).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, представленное в суд в копии, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного административного иска. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ постановление получено Т.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление направлена жалоба в Одинцовский городской суд <адрес>, где получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Одинцовского городского суда <адрес> вынесено определение о направлении жалобы Т.А.В. по подведомственности в Орехово-Зуевский городской суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Орехово-Зуевского городского суда <адрес>, судебное заседание по рассмотрению жалобы Т.А.В. отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду Б.К.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении, в котором указано, что решение № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства получено Т.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Т.А.В. обратился с настоящим иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду Б.К.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Н.Новгороду А.А.А. вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 0,09 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: копиями постановлений, жалоб, определений, исполнительного производства.

Согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При этом, согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно статье 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указано выше, на момент возбуждения исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения настоящего решения, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Т.А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступило в законную силу.

С учетом приведенных выше норм права, обязанность по уплате административного штрафа на момент направления постановления в службу судебных приставов для принудительного исполнения и возбуждения исполнительного производства у Т.А.В. не наступила.

Удовлетворяя административное исковое заявление в части, суд исходит из того, что исполнительный документ на дату возбуждения исполнительного производства в законную силу не вступил в связи с чем, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя не соответствуют упомянутым нормам действующего законодательства.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд признает незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.А.В., ведение исполнительного производства, постановление о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в сумме 0,09 рублей и возлагает на судебного пристава исполнителя обязанность возвратить указанную сумму Т.А.В.

Срок обращения в суд административным истцом не нарушен.

В иске о признании незаконным взыскания исполнительского сбора суд отказывает, поскольку такое постановление не выносилось и исполнительский сбор не взыскивался.

Требования об отмене постановлений являются излишними, поскольку судом они признаны незаконными. Оснований для обращения к немедленному исполнению решения суда не установлено, поскольку исполнительное производство приостановлено, исполнительные действия по нему не ведутся.

Суд обсудил довод представителя ответчика о том, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, и пришел к следующему.

Действительно, учитывая, что на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ, который соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем, судом не сделан вывод о незаконности действий судебных приставов-исполнителей. Не содержит такого требования и просительная часть иска.

Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Т.А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступило в законную силу, признаны незаконными постановления.

Суд не соглашается с доводом ответчика об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца. При этом суд исходит из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства возлагает на истца обязанность в пятидневный срок со дня получения постановления перечислить взысканную сумму, неисполнение которой может повлечь взыскание исполнительского сбора, а также факт обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах взысканной суммы штрафа лишает должника возможности в установленные законом сроки реализовать свое право на его уплату, что является нарушением прав должника.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.А.В., ведение исполнительного производства, признать незаконным постановление о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в сумме 0,09 рублей, возложить на судебного пристава исполнителя обязанность возвратить указанную сумму Т.А.В.

В иске о признании незаконным взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина