Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-97/2019

УИД 26RS0034-01-2019-000077-83
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Миненко В.А.,

с участием: помощника прокурора Туркменского района Алёхина Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края «о возложении обязанности»

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети. В ходе проведенной 24.01.2018 проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в <...> (МКДОУ детский сад № 4) в нарушение требований закона отсутствуют светофоры Т7. Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать администрацию села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без их участия, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражают.

Помощник прокурора Туркменского района Алёхин Р.Ю. в судебном заседании не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика – администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края.

В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Алёхин Р.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Согласно акту комиссионной проверки состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на территории села Камбулат от 24.01.2019 года, в <...> (МКДОУ детский сад № 4) отсутствуют светофоры Т7 ( нарушение ГОСТ Р 52289-2004).

Заслушав помощника прокурора Туркменского района Алёхина Р.Ю., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п.3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона №257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п.1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 7.2.18 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (ред. от 09.12.2013) светофоры Т7 применяют в случаях если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений) необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, в с. Камбулат Туркменского района Ставропольского края пл. Свободы, 25 (МКДОУ детский сад № 4) отсутствуют светофоры Т7.

Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, что создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора о возложении на администрацию села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края обязанности по устранению нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится

в материалах гражданского дела № 2-97/2019

Туркменского районного суда

Ставропольского края.