Постановление № 5-682/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-682/2017

Дело №5-682/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2017 года с.Устье, Усть-Кубинский район, Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И., рассмотрев протокол, составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 № от 07 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, образование среднее, в браке не состоящей, имеющей двоих детей 2005 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не судимой, проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, и другие материалы дела,

у с т а н о в и л:

07.08.2017 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

Как следует из протокола об административном правонарушении ИП ФИО2 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации услуг питания Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 года), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01), а именно:

Бар «Соло», расположенный по адресу: <...>, являющийся стационарной организацией, не оборудован раковиной для мытья рук посетителей, имеется один надворный туалет, используемый как персоналом, так и посетителями, то есть допущено совмещение туалета для персонала и посетителей (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года, п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01);

В помещении бара имеется одна раковина, установленная за барной стойкой, подводкой горячей и холодной воды с помощью смесителя не обеспеченная, имеется подводка только холодной воды (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года, п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01);

Выдача пива, пивных напитков осуществляется в стеклянных бокалах, кружках, условия для санитарной обработки указанной посуды в баре отсутствуют, раковина, используемая для их мытья, не обеспечена подводкой горячей воды, шприцевальные установки для ополаскивания бокалов, кружек не оборудованы (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года, п. 6.12. СП 2.3.6.1079-01);

Дезинфицирующие средства в помещениях бара на момент поверки отсутствуют (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года, п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01);

Около раковины, используемой для мытья посуды, отсутствуют инструкции о правильном мытье посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года, п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01);

На момент проверки работу в баре осуществляют ФИО3 без личной медицинской книжки, в ходе проверки не представленной, ФИО4, принятая на работу без прохождения медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, оформления личной медицинской книжки (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 34, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 года, п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01).

ИП ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что в настоящее время все недостатки устраняются. Помещение находится у нее в субаренде.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 названного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 года установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 34 названного Федерального закона от 30.03.1999 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии со статьей 36 названного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 3.14 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, 2.3.6.1079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В соответствии с пунктом 3.3 названных Правил количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2.

Согласно пункту 6.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 в пивных барах кружки, стаканы, бокалы промываются горячей водой не ниже 45 - 50 град. C применением моющих и дезинфицирующих средств. Для ополаскивания бокалов, стаканов, кружек дополнительно оборудуются шприцевальные установки.

Из пункта 5.15 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01следует, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В соответствии с пунктом 6.21. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 13.2. выше названных требований на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 15.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Совершение административного правонарушения юридическим лицом подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.08.2017 года;

- заявлением ФИО5 от 08.06.2017 года;

- справкой проверки в рамках прокурорского надзора от 06.07.2017 года;

- другими материалами дела в их совокупности.

Согласно договору субаренды помещения от 01.05.2016 года, заключенному между ИП ФИО6 и ИП ФИО2, арендодатель передает субарендатору нежилое помещение части здания бани по адресу: <адрес> «а». Субарендатор своими силами осуществляет эксплуатацию арендованного имущества, обязан поддерживать арендованное имущество в надлежащем состоянии, производить за свое счет текущий и капитальный ремонт арендованного имущества, а также нести расходы по его содержанию и обслуживанию; вправе с письменного согласия арендодателя производить в помещениях неотделимые улучшения.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, считаю установленным факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП ФИО2 за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает ФИО2 признание вины, наличие у нее двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Основания для освобождения ИП ФИО2 от административного наказания отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, и считает назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 6.6, 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: сч. № в Отделении Вологда БИК 041909001 ОКТМО 19638101 г. ФИО7 141 1 16 28000 01 6000 140. Получатель: ИНН <***>, КПП 352501001, л/с <***> Управление Роспотребнадзора по Вологодской области (<...>)

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Серебрякова