Решение № 2А-2654/2025 2А-2654/2025~М-2154/2025 М-2154/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-2654/2025

Дело № 2а-2654/2025

УИД 50RS0020-01-2025-003712-86


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«25» сентября 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Зохаб оглы к ГУ МВД России по Московской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 оглы обратился в Коломенский городской суд с административным иском к ГУ МВД России по Московской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство.

В обосновании административного иска указывает, что ФИО2 оглы является гражданином Республики Азербайджан.

На основании решения 15186/2023/50 от 22.01.2024г. ФИО2 оглы был выдан вид на жительство иностранного гражданина №

22.05.2025г. УВМ ГУ МВД России по Московской области было принято решение № об аннулировании выданного ФИО2 оглы вида на жительство в Российской Федерации на основании п.п. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июня 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О существовании данного решения административный истец узнал, получив по почте соответствующее уведомление.

Считает решение № от 22.05.2025г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, принятое УВМ ГУ МВД России по Московской области незаконным.

Считает, что при вынесении оспариваемого решения не были выявлены и учтены все обстоятельства, имеющие решающее значение для его принятия.

Действительно, брак, заключенный 13.09.2022г. между ФИО2 оглы и гражданкой Российской Федерации ФИО9., был расторгнут 23.03.2024г. на основании совместного заявления супругов.

Однако, причиной расторжения брака послужило обстоятельство того, что родственники супруги заявили, что административный истец пытается претендовать на квартиру супруги. Чтобы доказать искренность своих отношений, административный истец согласился на расторжение брака. При этом, все время, проживает с супругой вместе одной семьей, ведут совместное хозяйство. Судом их брак недействительным не признавался.

Просит признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по Московской области было принято решение № от 22.05.2025г. об аннулировании ФИО2 оглы вида на жительство в Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 оглы в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя в суд.

Представитель административного истца по ордеру адвокат ФИО7 в судебном заседании административный иск доверителя поддержал в полном объеме. Пояснил, что основанием для аннулировании вида на жительство явился факто того, что административный истец осуществил расторжение брака с ФИО5, однако данный брак был расторгнут до введения изменений в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Пояснил, что расторжение брака носит фиктивный характер, поскольку основанием расторжения брака послужило то обстоятельство, что родственники супруги заявили, что административный истец пытается претендовать на квартиру супруги и чтобы избежать каких- либо разногласий с родственниками, брак между административным истцом и ФИО5 был расторгнут, однако они продолжают проживать семьей.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала относительно заявленных административных исковых требований, мотивировав тем, что принятое решение № от 22.05.2025г. об аннулировании ФИО2 оглы вида на жительство в Российской Федерации является законным и обоснованным. Административный ответчик руководствовался исключительно требованиями законодательства Российской Федерации, действовал в пределах предоставленных полномочий, пояснив, что прав и законных интересов административного истца не нарушало.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определен перечень оснований, при возникновении которых вид на жительство не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется.

Судом установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: <адрес>

Решением ГУ МВД России по Московской области от 14.12.2022г. № принято решение о выдаче разрешении на временное проживание гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 оглы сроком до 14.12.2025г. на основании п.п. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г.

Основанием к принятому решению послужил зарегистрированный 13.09.2022г. брак между ФИО2 оглы и гражданкой Российской Федерации ФИО8

Решением ГУ МВД России по Московской области от 22.01.2024г. № принято решение о выдаче гражданину Азербайджанской Республики ФИО2оглы вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии № без срока действия, на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г.

Таким образом, ФИО2 оглы заключил брак с гражданкой Российской Федерации, что явилось основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство.

По результатам проверочных мероприятий, согласно информации поступившей в ГУ МВД России по Московской области из Отдела № Управления ЗАГС по городским округам Коломна и Серебряные Пруды Главного управления ЗАГС Московской области, было установлено, что ФИО2 оглы 23.03.2024г. расторг брак с гражданкой Российской Федерации ФИО10

В соответствии с п.п.12 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии с п.п.12 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ФЗ №115- ФЗ, решением ГУ МВД № от 22.05.2025г. вид на жительство гражданину Республики Айзербайджан ФИО2 оглы аннулирован.

Следовательно, оспариваемое решение ГУ МВД России по Московской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации законно и обоснованно, вынесено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в рамках своих полномочий.

Необходимо отметить, что норма подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 26.10.2024г. № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования http://pravo.gov/п.1 - 26/10/2024).

С учетом даты начала действия документа - 25.01.2025г., указанная норма вступила в законную силу.

При этом Федеральным законом от 26.10.2024г. № 358-ФЗ установлено, что факт расторжения брака является основанием для принятия решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство и не содержит каких- либо условий, в том числе, не ставит в зависимость факт расторжения брака от начала действия Федерального закона № 358- ФЗ.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является сам факт расторжения брака, который послужил основанием получения разрешения на временное проживание, а действующее разрешение на временное проживание стало основанием для получения вида на жительство.

Согласно п. 1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.06.2020г. № 417, непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче иностранным гражданам вида на жительство в РФ осуществляется территориальными органами МВД России на региональном и районном уровнях.

Расторжение брака административного истца с гражданкой Российской Федерации ФИО11 расценена ГУ МВД России по Московской области в качестве относимого, достаточного и безусловного основания для принятия решения об аннулировании вида на жительство административного истца на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действующее законодательство предусматривает возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории РФ.

Законодательное регулирование возможности принятия решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, аннулирования вида на жительство, сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55), а также не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров Российской Федерации, в частности, Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.1985г.), что подтверждает право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2), и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998г.

Доводы административного истца о том, что закон, ухудшающий положение иностранного гражданина обратной силы не имеет, основаны на субъективном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае законодательством введена возможность принятия решения об аннулирования вида на жительство, в случае, если утрачено основание, по которому вид на жительство был предоставлен.

Данное регулирование не является какой-либо ответственностью, и иностранный гражданин имеет право реализовать иные способы на получение законных оснований для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Такие основания у административного истца имеются, и ничто не лишает (не ограничивает) его права на обращение в миграционный орган за получением, в том числе, вида на жительство, по другим основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУ МВД России по Московской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «07» октября 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская