Постановление № 5-560/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-560/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 20.11.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности №... от дата,

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-560/17 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2017 года в 14 часов индивидуальным предпринимателем ФИО3 по адресу: <...>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в магазин «Светлое темное» загрузка продуктов осуществлялась со стороны двора жилого дома, с торца жилого здания, имеющего окна, через вход покупателей, что является нарушением требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 11,24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, административная ответственность, за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. В связи с выявлением нарушения 05.10.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №03-5/553 в отношении ИП ФИО3

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 доводы протокола поддержала в части привлечения к административной ответственности в связи с проведением загрузки продуктов в магазин через единственный предусмотренный в помещении магазина с торца здания вход, расположенный непосредственно под окнами жилых помещений, что создает шум и нарушает нормальные условия проживания в жилых помещениях, и не соответствует п.2.4 СанПиН. Просила назначить наказание в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не согласилась с доводами должностного лица Управления Роспотребнадзора, и пояснила, что разгрузка продуктов под окнами жилых помещений не производится, автомобиль оставляется на проезжей части к окнам жилых помещений не приближается, разгрузка товара для магазина осуществляется вручную, все сотрудники, осуществляющие разгрузку, проинструктированы о необходимости соблюдения тишины, поскольку жалобы от жильца дома поступали неоднократно, полагает, что жалобы вызвано недовольством жильца фактом размещения магазина в помещении жилого дома, хотя данное помещение на законных основаниях переведено в нежилые помещения, арендуется для целей розничной торговли, которая осуществляется с соблюдением требований законодательства. Полагает необоснованным применение к магазину термина «загрузка» продуктов и, как следствие считает необоснованным вменение нарушения п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11, 24Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела следует, что 25.08.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 вынесено определение №03-5/150 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО3 по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращениях (вх.№...-г от дата, вх.№...-г от дата) о наличии шума и вибрации в квартире жилого дома по адресу: <...>, от работы оборудования магазина, осуществлении разгрузки товара с нарушением предусмотренных правил, наличии запахов в жилом помещении.

05.09.2017 года в рамках проведения административного расследования должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 были осмотрены помещения и прилегающая территория магазина «Светлое и темное» по адресу: <...>, в ходе которого составлен протокол № 03-5/116 об осмотре индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Согласно данному протоколу, на момент осмотра установлено, что магазин «Светлое и темное» располагается в жилом доме по адресу: <...>. Имеется изолированный вход от помещения магазина, который является единственным в помещение. На момент осмотра факт загрузки товаров в магазин не зафиксирован. Визуально установить, что система вентиляции магазина оборудована отдельно от вентиляции жилого дома, не представилось возможным.

Протокол осмотра составлен в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, о чем имеется их подписи в протоколе.

В рамках производства административного расследования были отобраны объяснения у жильца дома М.Е.М., которая пояснила, что разгрузка металлических бочек с пивом в дневное время производится под окнами жилого дома, бочки перекатываются по полу.

05.10.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №03-05/553 в отношении ИП ФИО3 за нарушение требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 11,24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999 года по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении №03-05/553 от 05.10.2017 года составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У суда нет оснований не доверять обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств в части нарушений п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», поскольку они в полном объеме подтверждены материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированную по адресу: адрес, фактический адрес: <...>, ИНН №... ОГРНИП №..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель ***

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Леонтьева