Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-196/2019

УИД № 76RS009-01-2019-00024-33 Мотивированное
решение

Дело №2-89/2019 изготовлено 03.12.2019г.

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

26 ноября 2019 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца – ФИО3,

представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включения периодов работы в стаж, признания периодов работы, относящимися к работе в сельском хозяйстве, учитываемой для повышения размера фиксированной выплаты

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периода работы, признании периодов работы, относящимся к работе в сельском хозяйстве, учитываемой для фиксированной выплаты, и обязанности произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании ФИО3 свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что по достижению 16-летнего возраста она являлась членом колхоза и работала с 1 января 1965г. по 31 декабря 1965г. и с 01 апреля 1966г. по 31 июля 1966г. в дояркой в бригаде колхоза «Заря коммунизма», расположенном на территории бывшего Советского Союза, в настоящее время – Республика Украина с. Ольховка Тяческого района Закарпатской области. В 1970г. ФИО3 (до брака Демида) В.В. приехала в Первомайский район Ярославской области и с 12.09.1970 по 16.06.1999г. проработала в колхозе (ТОО, СПК) «Луч» в должности доярки, зоотехника и главного инженера. ФИО3 полагает, что работа в колхозе «Заря коммунизма» за полный 1965г. и за 4 месяца 1966г. ( с апреля по июль) должны быть включены в стаж ее работы и учтены как периоды работы в сельском хозяйстве при назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, продолжительность которого с учетом спорного периода составляет более 30 лет. На момент назначения страховой пенсии по старости спорный период истцом не заявлялся, так как ФИО3 не обладала документальным подтверждением факта работы в колхозе «Заря коммунизма». При получении переведенных с украинского языка на русский язык архивных справок и копий из книг учета труда колхозников за 1965-1966гг., ФИО3 02.07.2019г. обратилась в ПФР с заявлением о включения данного периода в страховой стаж, перерасчете пенсии и назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости при наличии стажа в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет. Однако ответчик решением №1247 от 08.07.2019г., отказал ФИО3 в установлении заявленных выплат, с которым она не согласна. Просит признать незаконным решение ответчика №1247 от 08.07.2019г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ №400 от 28.12.2013г. и учете в общий и трудовой стаж периода работы в колхозе «Заря коммунизма» за 1965-1966гг.; включить в общий и страховой стаж период работы истца в колхозе «Заря коммунизма» с 01 января 1965г. по 31 декабря 1965г., а также с 01 апреля 1966г. по 31 июля 1966г.; обязать ответчика с учетом включения в стаж спорного периода произвести перерасчет страховой пенсии и фиксированной выплаты, учитывающей стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет с даты обращения.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оснований включения в стаж заявленного истцом периода работы в 1965-1966г. в колхозе «Заря коммунизма» по предъявленным документации у ответчика нет оснований. В предъявленных архивных копиях учета труда колхозников в 1965-1966г. отсутствуют даты, годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, количество отработанных человеко-дней и трудодней, имеются сведения о натуральном расчете с работником, отсутствует информация о членстве в колхозе «Заря коммунизма», определить период работы по представленным документам не представляется возможным. Учитывая, что спорный период не включен в страховой и трудовой стаж ответчика, то ФИО3 было отказано в пересчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400 от 28.12.2013., т.к. стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной нормой закона составляет 28 лет 09 месяцев 4 дня при требуемом стаже 30 лет.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости.

01.07.2019 г. она обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400 от 28.12.2013г.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 08.07.2019г. №1247 ФИО3 отказано в пересчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400 от 28.12.2013., т.к. стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной нормой закона составляет 28 лет 9 месяцев 4 дня при требуемом стаже 30 лет, а также отказано во включении в общий и страховой стаж истца периода работы за 1965-1966гг. в колхозе «Заря коммунизма»

Установленный данным решением стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с ч.14 ст.17 вышеназванного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст.17 вышеназванного закона).

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от ноября 2018 года № 1440, «Работа (деятельность) в колхозах, совхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности».

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является сестрой ФИО3 (в девичестве – ФИО1 и она помнит, что после окончания школы и до обучения в училище сестра два года работала наравне с родителями в колхозе, а именно на ферме в бригаде. Каким образом происходила оплата труда она не помнит.

В соответствии с представленным в судебное заседание свидетельства о регистрации брака I-АБ № от 27.08.1970г. ФИО3 до вступления в брак с ФИО2 имела фамилию ФИО1

На основании представленных в судебное заседание копий Книг учета труда колхозников за 1965-1966гг. установлено, что ФИО1 (Демида) В.В. являлась членом колхоза «Заря коммунизма», являлась членом бригады, работала на ферме и получала зарплату, в связи с чем, данные годы должны были быть засчитаны ФИО3 в стаж работы, в том числе в сельском хозяйстве, как полные календарные годы. Но с учетом требований истца, суд в включает в стаж работы ФИО3 только период с января по декабрь 1965г. и с апреля по июль 1966г.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 66 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В ответе на обращение ФИО3 ответчик приводит доводы, что истцом не представлено сведений о приеме истца в члены колхоза, не удается установить период работы, количество выработанных трудодней, имеются записи о натуральном расчете.

Данные доводы суд не может принять во внимание, поскольку согласно архивным справкам от 19.04.2019г. на территории с. Ольховка Тячевского района Закарпатской области ( республика Украина) с 1959г. действовал воссоединенный колхоз «Заря коммунизма» и Демида (после замужества ФИО3) В.В. действительно значилась в книге учета труда колхозников именно членом колхоза «Заря коммунизма» в 1965 и в 1966 гг. ФИО3 начислялась заработная плата за спорный период именно как члену колхоза. Каких-либо доводов, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды времени ФИО3 являлась членом колхоза, на нее распространяется специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год. Отсутствие у ФИО3 трудовой книжки колхозника не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку факт ее работы в колхозе подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании.

В этой связи, суд полагает необходимым включить в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды членства ФИО3 в колхозе «Заря коммунизма» с учетом требований истца - 1 год 4 месяца: с января по декабрь 1965г. и с апреля по июль 1966г.

На основании вышеизложенного, следует признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 08.07.2019 г. №1247 незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы с 01.01.1965г. по 31.12.1965г., а также с 01.04.1966г. по 31.07.1966г. в должности доярки колхоза «Заря коммунизма», и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от №1247 от 08.07.2019г. незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы:

- с 01.01.1965г. по 31.12.1965г., а также с 01.04.1966г. по 31.07.1966г. в должности доярки колхоза «Заря коммунизма»,

и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Егорова М.П.