Решение № 2-1230/2025 2-1230/2025(2-7178/2024;)~М-5839/2024 2-7178/2024 М-5839/2024 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-1230/2025

Дело № 2-1230/2025

УИД 23RS0040-01-2024-007543-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что истец, будучи гражданином Российской Федерации, обратился в территориальный орган ПФР – Отделение Пенсионного Фонда РФ (Отдел установления пенсий №7) с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости предоставив имеющиеся в его распоряжении документы: заявление, трудовую книжку, военный билет, диплом. Ответчик назначил ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.07.2021. Не согласившись с назначенным размером страховой пенсии по старости, 18.09.2021 ввиду не учтенного стажа истец обратился к ответчику для перерасчета назначенной пенсии. По результатам рассмотрения заявления решением от 06.10.2021 №2046 ответчик указал на не зачет ряда периодов с указанием причин, послуживших основанием их не учета в страховой стаж. При этом, в страховой стаж не были учтены следующие периоды: с 18.01.1978 по 09.03.1978 и с 27.03.1978 по 30.06.1978 (4 месяца 28 дней) работа в ЖЭР №88 по причине слабого оттиска печати при заверении периодов работы в трудовой книжке, с 01.11.1990 по 01.02.1992 (1 год 3 месяца 1 день) работы ПКФ «Магистр» в связи с отсутствием данных о лице, заверявшем запись об увольнении, с 06.02.1992 по 30.03.1997 (5 лет 1 месяц 24 дня) работы в ТОО НПФ «Центр» заверенный печатью организации с символикой РСФСР. Также ответчиком не зачтен период срочной службы с 07.05.1979 по 05.08.1980 (1 год 3 месяца) в Вооруженных силах СССР в льготном исчислении (двойном) при оценке пенсионных прав до 2002 года, так как вышеуказанные периоды работы внесены в трудовую книжку, в которой дата рождения указана не полностью, в связи с чем, трудовая книжка не принята к рассмотрению.

На основании принятых в судебном заседании уточненных исковых требований, истец просит признать незаконным решение №2046 от 06.10.2021 Отделения Пенсионного Фонда РФ Отдела установления пенсий №7 в части отказа ФИО1 применить в расчете размера назначенной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общий страховой (трудовой) стаж следующие фактически отработанные периоды: с 18.01.1978 по 09.03.1978 и с 27.03.1978 по 30.06.1978 – периоды работы в ЖЭР №88; с 01.11.1990 по 01.02.1992 период работы в ПКФ «Магистр»; с 06.02.1992 по 30.03.1997 - периоды работы в ТОО НПФ «Центр»; а также период прохождения срочной службы с 07.05.1979 по 05.08.1980 в рядах Вооруженных сил СССР в двойном размере. Зачесть в общий страховой (трудовой) стаж ФИО1 и признать право на исчисление размера пенсии по старости при оценке периода до 2002 года в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом следующих периодов: с 18.01.1978г. по 09.03.1978 и с 27.03.1978 по 30.06.1978 – периоды работы в ЖЭР №88; с 01.11.1990 по 01.02.1992 период работы в ПКФ «Магистр»; с 06.02.1992 по 30.03.1997 - периоды работы в ТОО НПФ «Центр»; а также период прохождения срочной службы с 07.05.1979 по 05.08.1980 в рядах Вооруженных сил СССР в двойном размере, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить перерасчет и выплату пенсии по старости ФИО1 с даты ее назначения, т.е. с 03.07.2021 с учетом оспоримых периодов.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Из нормативно правовых норм ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ст. ст. 8, 35 ФЗ №400, Федерального закона от 15.12.2001 №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. При этом указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от28 декабря 2013г.«О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно Приложению №6 Федерального закона «О страховых пенсиях» увеличение возраста на 1 год для реализации права на страховую пенсию начинается с 2019 года и заканчивается в 2023 году.

До проведения реформы пенсионного законодательства, то есть до 01.01.2019, в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.20213 «О страховых пенсиях» предоставлялось право на страховую пенсию по старости мужчинам по достижению возраста 60 лет, и женщинам по достижению возраста 55 лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А именно в 2021 году мужчины вправе реализовать право на страховую пенсию до ДД.ММ.ГГГГ года рождения при условии выхода на пенсию до даты, установленной реформой ранее на 6 месяцев, т.е. в возрасте 61,5 года при наличии стажа не менее 12 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Периоды, подлежащие учету в страховой стаж законодательно определены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок исчисления страхового стажа при исчислении которого, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на базе которого принят установленный порядок оформления пенсии в тот период времени предусматривал соблюдение требований по ее оформлению согласно Приказу Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.03.1980 №32-а «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения»,в п. 4 которой, в стаже работы указывалось наименование каждого документа о стаже, в т.ч. справка, диплом об образовании, военный билет и т.п., дата выдачи и номер документа. При этом продолжительность стажа определялась по каждому документу, которая затем суммировалась.

Указанный приказ признан утратившим силу Приказом Минтруда России от 30.04.2020 №232 только с 30.04.2022.

Законом СССР от 15.05.1990 №1480-I «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» вышеуказанный закон 1956 года отменен и на его базе принят Закон РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» в ст. 91 которого, установлено включение в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Закон РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» прекратил свое действие 31.12.2001.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, принимаются и засчитываются иные периоды, в т.ч. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

Также данная норма действовала и согласно ч. 1 ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающая зачет в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

С учетом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2006 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.19990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела, ФИО1, обратился в территориальный орган ПФР – Отделение Пенсионного Фонда РФ Отдел установления пенсий №7 с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отделение Пенсионного Фонда РФ Отдел установления пенсий №7 назначило ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.07.2021.

ФИО1, не согласившись с назначенным (пониженным) размером страховой пенсии по старости, 18.09.2021 ввиду не учтенного стажа обратился к ответчику для перерасчета назначенной пенсии.

Отделение Пенсионного Фонда РФ Отдел установления пенсий №7 предоставило ФИО1 Решение №2046 от 06.10.2021, в котором указало на не зачет ряда периодов с указанием причин, послуживших основанием их не учета в страховой стаж.

Так, не учтены следующие периоды:

- с 18.01.1978 по 09.03.1978 и с 27.03.1978 по 30.06.1978 (4 месяца 28 дней) работа в ЖЭР №88 по причине слабого оттиска печати при заверении периодов работы в трудовой книжке,

- с 01.11.1990 по 01.02.1992 (1 год 3 месяца 1 день) работы ПКФ «Магистр» в связи с отсутствием данных о лице, заверявшем запись об увольнении,

- с 06.02.1992 по 30.03.1997 (5 лет 1 месяц 24 дня) работы в ТОО НПФ «Центр» заверенный печатью организации с символикой РСФСР.

Кроме того, истец указал на незачет ответчиком периода срочной службы с 07.05.1979 по 05.08.1980 (1 год 3 месяца) в Вооруженных силах СССР в льготном исчислении (двойном) при оценке пенсионных прав до 2002 года.

Данный довод истца подтверждается представленной справкой из МИЦ СФР от 01.06.2025г. № 101-25-005-5546-4126 в которой перечислены периоды, зачтенные при оценке пенсионных прав при установлении пенсии.

Согласно представленным документам ответчиком в расчете размера пенсии истцу в периоды стажа до 2002 года учтено 9 лет 7 месяцев и 23 дня.

В своих доводах ФИО1 указал на нормы пенсионного законодательства позволяющие зачесть спорные периоды в его страховой стаж и представил следующие документы:

- трудовую книжку МТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ оформленную на бумажном носителе с внесёнными записями о работе, в т.ч. спорных периодов работы, с соблюдением номерной и временной последовательности, полноты внесенных записей о наименовании работодателей, датах приема и увольнения с работы, с указанием документов оснований произведенных записей и проставлением печатей работодателями,

- справку из Военного комиссариата городского округа города-курорта Геленджик Краснодарского края №2/2787 от 26.05.2025 с указанием периода времени прохождения срочной службы 07.05.1979 по 05.08.1980, удостоверение классного специалиста Вооруженных Сил СССР серии БЦ-76 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ полученное после прохождения учебного периода на срочной службе, Военный билет ВШ № на имя ФИО1

- Устав ТОО НПФ «Центр» в подлиннике и нотариально удостоверенные свидетельские показания работников ТОО НПФ «Центр» ФИО2, работавшего в период с 14.11.1991 по 01.02.1994 заместителем директора, и ФИО3, работавшей в период с 01.10.1993г. по 24.04.1996 бухгалтером, указывающие на факт постоянной работы ФИО1 в их периоды работы в должности директора ТОО НПФ «Центр».

Ответчиком в суд не представлено доказательств, опровергающих факт работы у работодателей, указанных в трудовой книжке истца и заявленных в иске, периода прохождения срочной службы и учета спорных периодов при назначении пенсии.

На дату вынесения судом решения принятое ответчиком ранее решение в отношении ФИО1 не изменено и не отменено.

Суд находит, что слабый оттиск печати при заверении периодов работы в трудовой книжке, а также отсутствие данных о лице, заверявшем запись об увольнении и использование печати организации с символикой РСФСР в период с 1992 по 1997 год не являются основанием для отказа в учете стажа, так как не отрицают самого факта и периода работы застрахованного лица.

Установив обстоятельства при оценке пенсионных прав истца, суд, применяя указанные положения законов, находит подлежащими учету как в страховой (трудовой) стаж, так и при производстве расчета размера пенсионного обеспечения, с учетом положений действующего законодательства, следующие периоды:

- с 18.01.1978 по 09.03.1978 и с 27.03.1978 по 30.06.1978 (4 месяца 28 дней) работа в ЖЭР №88,

- с 01.11.1990 по 01.02.1992 (1 год 3 месяца 1 день) работы ПКФ «Магистр»,

- с 06.02.1992 по 30.03.1997 (5 лет 1 месяц 24 дня) работы в ТОО НПФ Центр.

Кроме того, суд считает надлежащим зачет ответчиком периода срочной службы с 07.05.1979 по 05.08.1980 (1 год 3 месяца) в Вооруженных силах СССР в двойном исчислении, т.е. 2 года 6 месяцев, при оценке пенсионных прав за период до 2002 года в случае наиболее выгодного для истца расчета в порядке, установленного пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд, анализируя стаж истца и реализацию пенсионных прав, находит законную возможность обеспечить в оценке пенсионных прав учет спорных периодов, с даты назначения пенсии, т.е. с 03.07.2021.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств соблюдения требований действующего законодательства и обоснованности отказа истцу.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №2046 от 06.10.2021 в части не включения ФИО1 в страховой стаж периодов:

- с 18.01.1978 по 09.03.1978, с 27.03.1978 по 30.06.1978 работу в ЖЭР №88;

- с 01.11.1990 по 01.02.1992 работу в коммерческой фирме «Магистр»;

- с 06.02.1992 по 30.03.1997 работу в ТОО НПФ Центр;

- период прохождения срочной службы с 07.05.1978 по 05.08.1980 в рядах Вооруженных сил СССР в двойном размере.

Зачесть перечисленные периоды в страховой (трудовой) стаж, обеспечив перерасчет страховой пенсии по старости, с даты первоначального назначения пенсии, т.е. с 03.07.2021.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить перерасчет и выплату пенсии по старости ФИО1 с даты ее назначения, т.е. с 03.07.2021 с учетом оспоримых периодов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Первомайскийрайонный суд г.Краснодара Краснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010 тел. <***>) 224-17-53;факс <***>) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru25.08.2025 № 2-1230/2025 23RS0040-01-2024-007543-26

ФИО1 <адрес>. 67Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК350015, <...>

Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.08.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж, для сведения.

Приложение: по тексту.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.С. Подгорнова