Решение № 2А-887/2017 2А-887/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-887/2017

Дело № 2а-887/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 сентября 2017г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.,

с участием: помощника Шебекинского межрайонного прокурора Ковылова А.В., представителя административного истца – ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ФИО1,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 10.11.2006г. ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы. Приговор суда обжалован, оставлен без изменения и вступил в законную силу 27.12.2006г.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 16.01.2015г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.09.2015г. ФИО2 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяца в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

17.11.2015г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и по прибытию поставлен на профилактический учет в Шебекинском ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировало обращение с административным иском об установлении ФИО2 административного надзора для погашения судимости, т.е. до 17.11.2018г., а также об установлении ему ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы Шебекинского района без уведомления ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано наличием у административного ответчика в прошлом судимости за совершение особо тяжкого преступления против личности, а также в виду того, что ответчик осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца – по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и признании иска.

С учетом наличия ходатайства ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и признании им иска, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия, поскольку он надлежащим образом извещен, а также ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 ФЗ РФ указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 достиг совершеннолетия, освобожден из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от 10.11.2006г. за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы, а также судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.09.2015г. за совершение преступления по ч. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяца в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступлений ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от 10.11.2006г. судимость будет считаться погашенной 20.03.2023г., а по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.09.2015г. будет считаться погашенной 17.11.2018г.

Административный надзор в отношении ФИО2 по решению Валуйского районного суда Белгородской области прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговору от 18.09.2015г.

В настоящий момент имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В этой связи требования административного истца соответствует ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, на учете врача – нарколога, – психиатра не состоит.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время); запрещения выезда за пределы муниципального образования, суд руководствуется п.п. 3,4 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этих административных ограничений учитывается характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

ФИО2 имеет в том числе не погашенную судимость за совершение преступления по ч. 1 ст. 105 УК РФ в ночное время. В период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризовался, как лицо, не вставшее на путь исправления.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этих административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Что касается требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы Шебекинского района без уведомления ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, суд исходит из того, что исходя из буквального толкования п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Указание же в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям данной нормы и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательной одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который в браке не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных им преступлений в ночное время, и признает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 17.11.2018г. с ограничениями в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в г. Шебекино, проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, т.е. до 17 ноября 2018г.

Установить ФИО2 ФИО9 ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.09.2017г.