Решение № 2-1697/2020 2-1697/2020(2-8007/2019;)~М-6782/2019 2-8007/2019 М-6782/2019 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1697/2020

Дело № 2-1697/2020 (59RS0007-01-2019-008989-46)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Зянкиной Е.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. она обращалась в УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, из них до ДД.ММ.ГГГГ. стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> лет, на сегодняшний день <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Трудовая деятельность в местностях Крайнего Севера осуществлялась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Также при расчете льготного стажа работы в МКС она просила включить период учебы в Комсомольском-на-Амуре политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении пенсии.

С учетом уточнения исковых требований ФИО2 просит включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 и по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в районах Крайнего Севера (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вновь обратилась в ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 и по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в районах Крайнего Севера (л.д.35).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс дневного отделения в Комсомольский-на-Амуре политехнический институт, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком до года, с ДД.ММ.ГГГГ. считается вернувшейся из академического отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ. отчислена в связи с окончанием (л.д.22).

В обоснование требований о включении в специальный стаж периода учебы в Комсомольский-на-Амуре политехническом институте, истец ссылается на положения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, возможность применения которого для оценки пенсионных прав истца вытекает из ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из п.109 Постановления N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п.п. «и»).

Вместе с тем, указанный пункт предусматривает включение периода обучения в общий, а не в специальный стаж. Кроме того, названным пунктом предусмотрено также, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Поскольку периоду обучения истца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, то указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Так как отпуск по уходу за ребенком имел место в период обучения, который не подлежит включению в специальный стаж, то и сам отпуск по уходу за ребенком также не подлежит в стаж.

Истец претендует на назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ. Аналогичное основание было предусмотрено и Постановлением N 590 - это п.п. "д" п. 16, согласно которому на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. При этом п.109 Постановления N 590 не содержит положений, которые бы позволяли приравнивать периоды обучения или службы в армии к работе, предусмотренной подп. "д" п. 16, то есть к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на ч.1 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Впервые суммирование работ с особыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера было введено с 01.01.1992 Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно ст. 14 которого к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 Закона (включая работы с вредными и тяжелыми условиями труда).

Затем пунктом 1 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. п. 7 - 14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. п. 6 - 9 ст. 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения в настоящее время содержатся в п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).

Согласно п. п. 2 - 4 Правил N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, Правилами N 516 также предусмотрено суммирование только периодов фактической работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и не предусмотрено суммирование периодов обучения и службы в армии, приравненных к работе по Спискам N 1 и N 2 по законодательству, действовавшему до 1 января 1992 г., (Постановление N 590).

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020г.