Постановление № 5-373/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-373/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 09 июня 2021 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-373/2021 (№) в отношении юридического лица

ООО «Транспорт девелопмент групп», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ декларантом обществом с ограниченной ответственностью «Транспорт девелопмент групп» в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 1457 грузовых мест, общим весом брутто в соответствии с товаросопроводительными документами – 25263,91,90 кг., следующих из Китая в Республику Беларусь от отправителя ZHEJIANG SHUANGQI IMPORT&EXPORT; CO., LTD HUANBAO INDUSTRIAL ZONE, PAITOU TOWN, ZHUJI CITY, ZHEJIANG P.R CHINA (<адрес>), в адрес получателя LLC «VLATE Logistic» ООО «ВЛАТЕ Логистик» БЕЛАРУСЬ, <адрес>, в контейнере №, на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа-спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД. Формализованный пакет документов для оформления электронной ТД № в таможенный орган представлен ООО «ТДГ» согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника ООО «ТДГ» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (проформа-спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ.) заявлены сведения о 3-х (трех) товарах: Товар №1 - трикотажное полотно, декоративное, машинного вязания из синтетических нитей, не ворсовое, не основовязаное, поперечновязанное, состав 100% полиэстер, окрашенные с необработанной кромкой, для пошива гардин, в рулонах: 311 грузовых места, вес брутто 8234,54 кг., код товара по ТН ВЭД 6006321000; Товар №2 - материал текстильный из синтетических комплексных полиэфирных неплоских текструированных нитей, (100% полиэстер), невысокой прочности, окрашенные, для пошива одежды, ткани в рулонах: 28 грузовых мест, вес брутто 1014,60 кг, код товара по ТН ВЭД 5407520000; Товар №3 - материалы текстильные декоративные: полотна сетчатые из синтетических нитей (100% полиэстер), с элементами декоративной вышивки, для пошива штор, в рулонах: 1118 грузовых мест, вес брутто 16014,77 кг., код товара по ТН ВЭД 5810929000. Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «Транспорт девелопмент групп». Согласно гр. 22 железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и графе 50 ТД № перевозчиком товаров по территории Российской Федерации является ОАО «РЖД». В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере №, о чем составлен акт таможенного досмотра №. В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100% установлено несоответствие в сторону увеличения фактических сведений о товаре со сведениями, заявленными в ТД, а именно: товар с кодом ТН ВЭД 6006321000 (товар по ТД №1) трикотажное полотно, декоративное, машинного вязания из синтетических нитей, не ворсовое, не основовязаное, поперечновязанное, состав 100% полиэстер, окрашенные с необработанной кромкой, для пошива гардин, в рулонах: вес брутто больше, чем указано в товаросопроводительных документах на 114,66 кг. (8234,54 кг. в товаросопроводительных документах, 8349,20 кг. - в АТД), по количеству грузовых мест больше, чем указано в товаросопроводительных документах на 3 грузовых места (311 грузовых мест в товаросопроводительных документах, 314 - в АТД). Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС ООО «Транспорт девелопмент групп» сообщило таможенному органу в ТД № недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара № 1 при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом ООО «ТДГ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа-спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КРФоАП, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто, количестве товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве вес брутто товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Доводы ООО «Транспорт девелопмент групп», указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что им приняты все исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства, а совершение административного правонарушения стало следствием предоставления недостоверных сведений ЗАО «Евросиб СПб-ТС» и отсутствия реальной возможности (временной и технической) осмотра товара, судом во внимание приняты быть не могут по основаниям, приведенным в протоколе об административном правонарушении, которые суд находит обоснованными и верными. Так, заключаемые договоры являются добровольным волеизъявлением юридического лица. С момента подачи транзитной декларации (25.02.2021г.) содержащиеся в ней сведения имеют юридическое значение. ООО «Транспорт девелопмент групп» в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС могло совершить действия, направленные на проверку сведений, предоставленных представляемым им лицом, чего сделано не было. Принимая заявляемые перевозчиком данные без их фактической проверки, ООО «Транспорт девелопмент групп» принимает на себя связанные с этим риски.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, копией транзитной декларации, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копией Устава ООО «ТДГ», копией договора транспортной экспедиции и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, отсутствие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Транспорт Девелопмент Групп», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2021г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева