Решение № 2А-1032/2021 2А-1032/2021~М-603/2021 А-1032/2021 М-603/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1032/2021

Дело №а-1032/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Калачевой

при секретаре Л.Р. Алексеевой,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Защитники Отечества» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Защитники Отечества» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, на том основании, что административный ответчик в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не уведомляет уполномоченный орган о продолжении своей деятельности, не предоставляет отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Неоднократно в адрес ответчика направлялись предупреждения о недопустимости нарушения законодательства и требования о предоставлении отчётности, однако, указанные в предупреждениях нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте заседания извещен (л.д.35), представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.7) в порядке упрощённого производства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался по юридическому адресу: <адрес>, заказное письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.36, 37), возражения относительно применения упрощённого порядка не предоставлены.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение было доставлено административному ответчику, но не было ему вручено по зависящим от него обстоятельствам, следовательно, считается доставленным.

В соответствии со ст.291 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Поскольку административный ответчик своё мнение по поводу рассмотрения дела в упрощённом порядке не выразил, копию административного иска не получил, дело не может рассматриваться в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение – ежегодно (пункт 3).

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Часть 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании пунктов 2, 3 статьи 13.1 Федерального закона №7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом (п.2).

Внесение в един?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????????????J?J???????????J?J?????????????Й?Й????????????????J?J???????????J?J????????????????????????????¦?•?????????¤?$??&????????????????¤?????????????¤???????????¤?????????????¤???????????????????????????????????????¤?????????????????????????????????????‰?I?V????????????????????????????????????

Согласно подпункту 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В силу пункта 5 указанного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление Минюста России по <адрес> является территориальным органом Минюста России.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Автономная некоммерческая организация Военно-патриотический клуб «Защитники Отечества» ... внесен в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлен на учет в налоговом органе (л.д.9-11).

На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона№-ФЗ административным истцом были изучены материалы учетного дела административного ответчика №. В ходе проверок установлено, что административный ответчик в нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использования иного имущества, не уведомляет уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства № (л.д.12), согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик должен был представить документы по формам №, либо соответствующее заявление. Данное предупреждение было вручено адресату (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика также было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства № (л.д.16), согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик должен был представить документы по формам №, либо соответствующее заявление. Данное предупреждение вернулось почтовым отделением административному истцу без вручения адресату (л.д. 17).

Доказательств того, что вышеуказанные предписания (предупреждения) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о недопустимости нарушения законодательства были обжалованы административным ответчиком либо им были приняты меры по устранению выявленных административным истцом нарушений, суду представлено не было.

Принимая во внимание, что Автономная некоммерческая организация Военно-патриотический клуб «Защитники Отечества» с 2018 года не предоставляет в уполномоченный орган документы по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ № (приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), либо соответствующее заявление, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, суд считает заявленные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и руководствуясь статьями 175-177, 262-265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Военно-патриотический клуб «Защитники Отечества», местонахождение по адресу: <адрес>(№), исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: