Постановление № 5-37/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

24RS0042-01-2021-000065-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года с. Партизанское

Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, зарегистрированного и проживающего фактически в <адрес> Красноярского края, холостого, не работающего, инвалида 2 группы по общему заболеванию,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанное административное правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

Постановлением Партизанского районного суда Красноярского края от 21.12.2020, вступившим в законную силу 30.12.2021, ФИО1 был признан виновным в совершении в совершении 09.12.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

05 февраля 2021 года в 16 час. 15 мин. ФИО1 в нарушение подпункта «б» п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N73-уг (ред. от 01.11.2020) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", посетил с целью приобретения товара - сигарет магазин «111», расположенный по адресу: <адрес>, то есть находился в месте массового пребывания людей, организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении получением судебного извещения лично, в назначенное время в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам в суд не поступило, при таких обстоятельствах, его неявку признаю не препятствующей рассмотрению дела по существу и, в порядке ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, определяю рассмотреть дело в его отсутствие.

УУП ОУУП и ДН ОП №2 МО МВД России «Уярский» ФИО4, составивший протокол по делу об административном правонарушении, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено, его неявку признаю не препятствующей рассмотрению дела по существу и в силу ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определяю рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, усматриваю в действиях ФИО1 необходимые признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ -невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Подпунктом «б» п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N73-уг (ред. от 01.11.2020) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами об административном правонарушении.

Рапортом о выявлении факта правонарушения согласно которого 05.02.2021 в 16 час.15 мин от УУП ОУУП и ДН ОП №2 МО МВД России «Уярский» ФИО4 поступило сообщение о том, что в магазине «111», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски)(л.д.1).

Протоколом об административном правонарушении от 05.02.2021 с фототаблицей, где содержится объяснение ФИО1: «маска была в кармане, я не успел ее одеть), из фототаблицы видно, что ФИО1 находится в помещении магазина без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.4-6).

Письменным объяснением ФИО5 согласно которого 05.02.2021 она находилась в магазине «111», расположенном по адресу: <адрес> где около 16 часов в данный магазин зашел ФИО1 без маски, она ему сделала замечание чтобы он одел маску, зашедший сотрудник полиции сфотографировал ФИО1 без маски(л.д.8).

Постановлением Партизанского районного суда Красноярского края от 21.12.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении в совершении 09.12.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Протокол об административном правонарушении от 05.02.2021 составлен компетентным уполномоченным лицом, нарушений требований норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.

Доводы ФИО1, заявленные им в судебном заседании 24.02.2021 о том, что он, в силу имеющегося заболевания не может носить маску, проверялись, направлялся запрос в лечебное учреждение. Согласно полученного ответа и.о.главного врача КГБУЗ Партизанская районная больница на запрос суда, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача фтизиатра с диагнозом: клиническое излечение диссеминированного туберкулеза легких с наличием больших посттуберкулезных изменений в виде пневмофиброза III ГДН, имеет инвалидность II группы по общему заболеванию, страдает дыхательной недостаточностью неясной этиологии, по поводу которой получает симптоматическую терапию. Достоверных данных о наличии ХОБЛ у данного пациента нет, в связи с отсутствием должного обследования с целью исключения или подтверждения данной патологии, а также отсутствия консультации краевого пульмонолога. Судить о возможности ношения медицинской маски, респиратора также не представляется возможным в связи с недообследованием пациента. При этом существуют альтернативные средства защиты, ношение которых возможно при наличии дыхательной недостаточности и не противопоказано данному пациенту(медицинский щиток для лица).

Учитывая, что согласно указанных сведений лечебного учреждения ФИО1 не противопоказано использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в виде медицинского щитка для лица, а также, исходя из того, что сведений о противопоказании и невозможности использования ФИО1 средств индивидуальной защиты органов дыхания в виде лицевых масок одноразового использования, медицинских масок, ватно-марлевых масок, респираторов и иных их заменяющие текстильных изделий, указанный ФИО1 довод не может быть принят.

Кроме того, наличие таковых противопоказаний, в случае их надлежащего подтверждения, не является основанием для нарушения и невыполнение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которые подлежат исполнению всеми гражданами, без исключения. При наличии такого заболевания, влекущего невозможность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания ФИО1 не лишен был иным способом приобрести сигареты, не посещая лично магазин как место массового пребывания людей.

При назначении наказания, исходя из требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, наличие смягчающих вину обстоятельств, каковым считаю возможным признать, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, наличие заболевания, инвалидность 2 группы. Учитывая все обстоятельства в совокупности, считаю необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа.

Учитывая мотивы и причины совершения правонарушения, изложенные в письменном объяснении ФИО1, отсутствие факта негативных последствий правонарушения, его инвалидность в связи с общим заболеванием, имущественную несостоятельность, усматриваю наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и возможным, с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание, с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500(семь тысяч пятьсот) рублей.

Назначенное наказание в виде штрафа следует уплатить на счет УФК по Красноярскому краю(ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/сч 40№, БИК 040407001, код ОКТМО 04643000, КБК 188 1 1601201 01 9000 140, УИН 18№.

Разъяснить дополнительно ФИО1 что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае их применения судьей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Партизанского районного суда.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока для уплаты, указанного выше, судья, вынесший постановление, изготовит второй экземпляр указанного постановления и направит его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд, через Партизанский районный суд.

Судья П.И. Гиль