Постановление № 5-106/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-96/2025

№ 5-106/2025

УИД 35RS0010-01-2025-002545-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2025 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Скороходова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального Автономного учреждения Вологодского муниципального округа «Центр обеспечения деятельности образовательных организации», расположенного по адресу: <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес> при проведении постоянного рейда в соответствии с Решением ТОГАДН по Вологодской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по СЗФО о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ проверено транспортное средство марки ГАЗ гос.рег.знак №, выполняющее организованную перевозку группы детей автобусом в количестве 19 человек: 16 детей и 3 сопровождающих по маршруту: п<данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1 Проверено указанное транспортное средство, выявлены нарушения установленных правил, а именно имеются неисправности, запрещающие эксплуатацию транспортного средства марки ГАЗ гос.рег.знак №, не работали в установленном режиме внешние световые приборы (маркерные) габаритные огни, слева и справа по ходу движения транспортного средства, чем нарушены требования пп. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.102020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. 3.11 п.3 Приложения Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно п.п.3.11 п.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» 3.11 «габаритные и контурные огни не работают в постоянном режиме». Таким образом, МАУ ВМО «ЦОДОО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением, если специальной разрешение (лицензия) обязательно, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель МАУ ВМО «ЦОДОО» ФИО2 факт совершения правонарушения не признала, пояснила, что в момент осмотра транспортное средство перевозку не осуществляло, находилось на парковке, в отношении водителя протокол не составлялся.

Суд, заслушав представителя МАУ ВМО «ЦОДОО» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, приходит к выводу о том, что факт совершения учреждением правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлен и подтверждается письменными материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому рейд проведен в отношении транспортного средства специального назначения ГАЗ г.№, владельцем которого является МАУ ВМО «ЦОДОО» под управлением ФИО1, выполняющим организованную перевозку группы детей, выявлено, что не горят два контурных огня транспортного средства слева и справа по ходу движения транспортного средства. Водитель с актом ознакомлен, замечании не представил. Уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусом; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, водителем и контролером технического состояния является ФИО1, который разрешил выпуск на линию транспортного средств; протоколом осмотра транспортного средства, а также фото, видео материалами.

ДД.ММ.ГГГГ МАУ ВМО «ЦОДОО» выдана лицензия № на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии относится деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Частью 10 ст. 19.2, Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование транспортных средств относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и, следовательно, предполагает законодательное установление специальных условий, соблюдение которых позволяет заниматься такой деятельностью, и повышенной ответственности осуществляющих ее субъектов. Характер рассматриваемого административного правонарушения посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст.20 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно п.п.3.11 п.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090 согласно 3.11 к таковым относятся «габаритные и контурные огни не работают в постоянном режиме».

Таким образом, нашел подтверждения факт грубого нарушения лицензионных требований, предъявляемых к перевозкам пассажиров.

В соответствии с санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет для юридических лиц –наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МАУ ВМО «ЦОДОО» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств.

Согласно ч 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 150000 руб. не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины МАУ ВМО «ЦОДОО»», его имущественному положению, прихожу к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 75000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное Автономное учреждение Вологодского муниципального округа «Центр обеспечения деятельности образовательных организации», расположенного по адресу: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Скороходова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>