Решение № 2А-638/2019 2А-638/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-638/2019

Решение вступило в законную силу: 10.01.2020 г.

Дело № 2а-638/2019 УИД 79RS0004-01-2019-001089-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего - судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, пени,-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по еврейской автономной области (далее –Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, пени.

Требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства - ТОЙОТА CORSA, государственный регистрационный знак Х; ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак Х; ВАЗ 2121, государственный регистрационный знакХ.

В соответствии с п. 2 ст. 52, ст. ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога: от 13.05.2015 № Х со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, от 06.08.2016 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, от 26.07.2017 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 23.06.2018 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2018, в которых произведен расчет налога исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО направлены требования: от 10.11.2015 № Х за 2014 год в сумме 888.00 рублей и пени 9.52 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 27.01.2016, налог и пени оплачены в полном объеме; от 15.03.2017 № Х за 2015 год пени в сумме 180.39 рублей и 5,86 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 25.04.2017, оплачено частично в сумме 148.96 рублей, остаток задолженности по пене 37.29 рублей; от 13.02.2018 № Х за 2016 год в сумме 1130.00 рублей и пени 21.60 рубй со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018; от 29.01.2019 № Х за 2017 год в сумме 1243 рублей и пени 17.85 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 12.03.2019.

Согласно сведений, поступивших с Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области на основании ст. 85 НК РФ в собственности ФИО1 находилось недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество: от 13.05.2015 № Х со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, от 06.08.2016 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, от 26.07.2017 № х со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, в которых произведен расчет налога исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО направлены требования: от 10.11.2015 № Х за 2014 год в сумме 201.00 рублей и пени 2.33 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 27.01.2016, пени оплачены частично остаток 0.54 коп.; от 15.03.2017 № Х за 2015 год пени в сумме 40.29 рублей и 1.30 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 25.04.2017; от 13.02.2018 №Х за 2016 год в сумме 267 рублей и пени 5.10 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018.

Кроме того, в собственности ФИО1 находился земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый номер Х, который в соответствии со ст.389 НК РФ является объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 396, п. 1,4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога: от 06.08.2016 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, от 26.07.2017 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 23.06.2018 № Х со сроком уплаты не позднее 01.12.2018, в которых произведен расчет налога исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО направлены требования: от 15.03.2017 № Х за 2015 год пени в сумме 4,70 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 25.04.2017; от 13.02.2018 №Х за 2016 год в сумме 234 рублей и пени 4,48 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018; от 29.01.2019 № Х за 2017 год в сумме 234 рублей и пени 3,36 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 12.03.2019.

В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены.

В срок, установленный ст. 48 НК РФ, инспекцией 26.08.2019 в Облученский судебный участок было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу и пени с ФИО1 Определением мирового судьи Облученского судебного участка от 27.08.2019 заявление возвращено в связи с отсутствием требования от 10.11.2015 № Х.

В связи с чем, срок подачи административного искового заявления, установленный ст. 48 НК РФ Межрайнной ИФНС России № 1 по ЕАО пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 2373 рублей, из них: за 2016 год в сумме 1130 рублей, за 2017 год в сумме 1243 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 76,74 рублей, из них: за 2015 год в сумме 37,29 рублей, за 2016 год в сумме 21,60 рублей, за 2017 год в сумме 17,85 рублей; налог на имущество в общей сумме 468 рублей, из них: за 2014 год в сумме 201 рублей, за 2016 год в сумме 267 рублей, пени по налогу на имуществу в общей в сумме 47,23 рублей, из них за 2014 год в сумме 0,54 коп., за 2015 год в сумме 41,59 рублей, за 2016 год в сумме 5,10 рублей; земельный налог в общей сумме 468 рублей, из них: за 2016 год в сумме 234 рублей, за 2017 год в сумме 234 рублей, пени по земельному налогу в общей сумме 12,54 рублей, из них: за 2015 год в сумме 4,70 рублей, за 2016 год в сумме 4,48 рублей, за 2017 год в сумме 3,36 рублей, а всего взыскать 3445 рублей 51 копейку.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дате, месте, времени судебного заседания административный истец извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве на административное исковое заявление указал, что задолженность по налогу, пене оплатил в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Здания, строения, сооружения, помещения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408, п. 1,2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения и подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела за административным ответчиком ФИО1 по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области 25.06.2004 зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: АДРЕС.

По данным ГИБДД УМВД России по ЕАО за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль ТОЙОТА CORSA, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак Х с 30 мая 2015 по настоящее время; ВАЗ-2121, 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак Х с 25.09.2013 по настоящее время; ВАЗ-2121, 1978 года выпуска, государственный регистрационный знак Х с 04.09.2007 по 30.05.2015.

В отношении налогоплательщика ФИО1 налоговым органом был произведен расчет налога на имущество, транспортного и земельного налога, в его адрес направлялись налоговые уведомления: № Х от 13.05.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 888 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 201 рубль со сроком уплаты не позднее 01.10.2015; № Х от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1086 рублей, земельного налога в размере 137 рублей, налога на имущество в размере 230 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016; № Х от 26.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1130 рублей, земельного налога в размере 234 рубля, налога на имущество в размере 267 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; № Х от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1243 рубля, земельного налога в размере 234 рубля, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018

В указанных налоговых уведомлениях содержатся сведения об объектах налогообложения, налоговых ставках, сумме налога, подлежащей уплате.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога.

В связи с этим и в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом направлены требования: № Х от 10.11.2015, согласно которому налогоплательщику ФИО1 предлагалось погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 201 рублей, пени в сумме 2 рублей 33 копейки, недоимку по транспортному налогу в сумме 888 рублей и пени в сумме 9 рублей 52 копейки за 2015 год в срок до 27.01.2016;

№ Х от 15.03.2017, согласно которому налогоплательщику ФИО1 предлагалось погасить пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 180 рублей и 5 рублей 86 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 40 рублей 29 копеек и 1 рубль 30 копеек, пени на недоимку по земельному налогу в сумме 4 рубля 70 копеек, а всего 232 рублей 54 копейки за 2016 год в срок до 25.04.2017;

№ Х от 13.02.2018, согласно которому налогоплательщику ФИО1 предлагалось погасить пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 21 рублей 60 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 5 рублей 10 копеек, пени на недоимку по земельному налогу в сумме 4 рублей 48 копеек, недоимку по транспортному налогу в сумме 1130 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 267 рублей, недоимку по земельному налогу в сумме 234 рублей, за 2017 год в срок до 26.03.2018;

№ Х от 29.01.2019, согласно которому налогоплательщику ФИО1 предлагалось погасить пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 17 рублей 85 копеек, пени на недоимку по земельному налогу в сумме 3 рублей 36 копеек, недоимку по транспортному налогу в сумме 1243 рублей, недоимку по земельному налогу в сумме 234 рублей, за 2018 год в срок до 12.03.2019.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на день выставления административному ответчику ФИО1 требования № Х по состоянию на 29.01.2019 задолженность по обязательным налоговым платежам составила превысила сумму 3000 рублей.

Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, с имеющейся общей задолженностью по требованию от 29.01.2019 № Х исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 13 марта 2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 13 сентября 2019 года.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 01.11.2019 (согласно штемпелю почтового отправления), то есть по истечении установленного законом срока.

Судом установлено, что в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 за спорный период задолженности по транспортному налогу и пене.

Определением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района от 27.08.2019 заявление о выдаче судебного приказа возвращено взыскателю на основании ст. 123.4 КАС РФ.

Из материалов дела также следует, что административным органом до обращения в суд с настоящим иском административному ответчику ФИО1 10.10.2019 направлена копия административного искового заявления.

Принимая во внимание, что административный истец не бездействовал, а напротив, до истечения срока на обращения в суд принимал меры ко взысканию задолженности по обязательным платежам с административного ответчика, исполнил обязанность, установленную п.7 ст.125 КАС РФ, срок на обращение в суд с настоящим иском пропущен налоговым органом незначительно, суд считает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными и находит возможным восстановить административному истцу пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке до рассмотрения дела по существу оплачена задолженность по транспортному и земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, в размере, указанном в настоящем административном исковом заявлении, что подтверждается чеками-ордерами от 25.10.2019.

В связи с этим оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, ст. 48 НК РФ, руководствуясь статьями 180, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2019

Судья А.В. Суржикова