Решение № 2-865/2017 2-865/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-865/2017

Дело № 2-865/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Фоминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование иска указала, что истцу принадлежит 27/30 доли в общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: №, назначение: жилое, общая площадь 66,9 кв.м., этаж: 1, расположенной по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же по 1/20 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «М.» и ФИО1 был заключен договор бытового подряда. Согласно п. 1.1. договора - заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить за свой риск работы по перепланировке <адрес> жилом <адрес> г. Н.Новгорода. Перепланировка производится на основании проекта ООО «ГП» шифр № и включает в себя устройство 1 (одного) межкомнатного проема во внутренней несущей стене. Работы выполняются в срок, установленный настоящим договором. Работы были выполнены надлежащим образом, сторонами подписан акт освидетельствования скрытых работ. ООО «М.» является обладателем свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ годао допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Применяемые при строительстве материалы имеют сертификаты качества: уголок неравнополочный (сертификат №); уголок горячекатанный равнополочный (сертификат №); уголок горячекатанный неравнополочный (сертификат №); полоса стальная (сертификат №). При исполнении договора подряда были применены сертификаты № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГП» подготовило рабочий проект перепланировки квартиры по адресу: <адрес> - заказ № раздел АС. Необходимо учитывать, что ООО «ГП» имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ г.о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> составлен акт обследования квартиры, которым представитель собственника устно уведомлен комиссией о необходимости приведения квартиры <адрес> в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью. Основывая свои требования на ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд сохранить самовольно перепланированную квартиру с кадастровым номером: №, назначение: жилое, общая площадь 66,9 кв.м., этаж: 1, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера адвокат Цыпленков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, действующий на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Изучив доводы иска, заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 2).

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит 27/30 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: №, назначение: жилое, общая площадь 66,9 кв.м., этаж: 1, расположенной по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Так же по 1/20 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-9).

Договором бытового подряда от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 и подрядчиком ООО «М.» была выполнена перепланировка <адрес> на основании проекта ООО «ГП» шифр № и включает в себя устройство 1 (одного) межкомнатного проема во внутренней несущей стене (л.д. 11-12). Общая площадь квартиры после перепланировки не изменилась.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Приокского района г. Нижнего Новгорода уведомила представителя собственника ФИО4 о необходимости приведения <адрес> в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее Правил), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Пунктом 1.7.3. Правил установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4. Правил).

Согласно п. 4.2.4.9. Правил, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Для правильного разрешения возникшего спора также необходимо разъяснение вопросов, требующих специальных познаний, судом в соответствии с определением от 16.05.2017 года по настоящему делу по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Определением от 17.07.2017 года привлечен к участию в производстве экспертизы инженер-конструктор ФИО6

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипри возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны пользоваться своими процессуальными правами добросовестно. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В рассматриваемом случае, дело было возвращено в адрес суда без исполнения, в связи с отсутствием в ООО «Л.» специалистов, обеспеченных бюджетным финансированием. В то же время к участию в производстве экспертизы привлечен инженер-конструктор ФИО6 До настоящего времени оплата по данному счету не проведена.

Таким образом, уклонение истца от оплаты услуг эксперта при удовлетворении его ходатайства о назначении экспертизы и возложении на него обязанности оплаты услуг, не оспоренное в установленном порядке, а затем повторное заявление аналогичного ходатайства без обоснования невозможности ранее исполнить требования суда является формой злоупотребления процессуальными правами, недопустимого в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушающего, в том числе право ответчика на рассмотрение спора в разумные сроки.

В связи с чем, определением суда от 06.09.2017 года, стороне истца отказано в назначении повторной судебной экспертизы.

При этом истцом, в нарушении требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду относимых и допустимых доказательств того, что произведенная им перепланировка жилого помещения соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представленный в материалы дела рабочий проект и акт освидетельствования скрытых работ не являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку сделаны без учета Постановления Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года.

При таких обстоятельствах в исковые требования ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода: Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.09.2017 года.