Решение № 72-266/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 72-266/2026

судья Майорова Е.В.

дело № 72-266/2026

УИД 59RS0001-01-2025-007063-30


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 4 марта 2026 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жилищно-строительного кооператива №40 в лице законного представителя – председателя правления ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 13.01.2026, постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 19.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Жилищно-строительного кооператива №40,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 19.11.2025 №БЛ25000010, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 13.01.2026, Жилищно-строительный кооператив №40 (далее ЖСК №40) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, председатель правления ЖСК №40 ФИО1 просит об отмене решения и постановления, прекращении производства по делу, указывая на выполнение кооперативом обязанности по осуществлению ежедневной уборке места (площадки) накопления отходов, доказательства нарушения требований Правил благоустройства территории города Перми в деле отсутствуют.

В судебном заседании законный представитель ЖСК №40 ФИО1, защитник Баяндин Р.П. на удовлетворении жалобы настаивали.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее Правила), которые устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения.

Согласно подпункту 5.2.5 Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Из материалов дела следует, что собственником (владельцем) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ****, согласно пункту 1.1.270 реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Дзержинского района города Перми (МКД), является ЖСК №40.

На основании части 3 статьи 28.6 названного Кодекса в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса…

Основанием для привлечения ЖСК №40 к административной ответственности по данной норме послужило то, что 17.11.2025 по состоянию на 14 часов 19 минут по адресу: **** (координаты ***) в результате объезда территории Дзержинского района г. Перми с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации, - комплексом мобильной фотовидеофиксации SC-iMVS-RM3 был выявлен факт необеспечения ЖСК №40 чистоты места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №277.

Совершение ЖСК №40 указанного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса мобильного фото-видеофиксации SC-iMVS-RM3, заводской номер ODH 28_0126, внесенного в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенного к эксплуатации на территории Российской Федерации, прошедшего поверку 24.03.2025 и имеющего действительный сроки поверки до 23.03.2027 (свидетельство о поверке № С-Т/24-03-2025/419280802), выпиской из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Дзержинского района города Перми (МКД), сведениями из ГИС ЖКХ и иными материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено; сведения о том, что техническое средство работало не в автоматическом режиме или было неисправно, отсутствуют.

Вопреки доводам стороны защиты, проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, коллегиальный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности совершения ЖСК №40 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае не приведено убедительных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ЖСК №40 как собственника (владельца) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по указанному выше адресу, объективной возможности принять своевременные и исчерпывающие меры к своевременному соблюдению действующих на территории г. Перми Правил благоустройства территории. Доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат, имеющиеся в деле документы не опровергнуты. Акт от 20.11.2025 об уборке места накопления отходов (контейнерной площадки), расположенной по адресу: ****, согласно которому 17.11.2025 дворником ЖСК №40 была проведена повторная уборка указанного места накопления отходов от мусора со стороны дороги по ул. Котовского в виде картонных коробок и прочего мусора, уборка проведена по состоянию на 20 часов 10 минут 17.11.2025 в полном объеме – на самой контейнерной площадке и по периметру от границ места накопления отходов в пределах 10 м, не может быть принят в качестве доказательства, поскольку составлен после получения копии постановления. ФИО2 указана в качестве члена комиссии. Кроме того, в судебном заседании Р. поясняла, что картон и покрышки убирала сама.

Зафиксированное фотоматериалом состояние места накопления отходов не позволяет прийти к выводу об исполнении ЖСК №40 требований пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, в том числе, в совокупности с требованиями пункта 4.4 названных Правил, в соответствии с которым уборка территории должна завершиться к 08.00 час. утра, если иное не установлено Правилами.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ЖСК №40 в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы жалобы заявителя по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ЖСК №40 состава вмененного административного правонарушения и не влекут отмену актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения с учетом значимости охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, невыполнения норм действующего законодательства в области благоустройства территории г. Перми, направленных на защиту прав граждан на благоприятную среду, не имеется.

Административное наказание ЖСК №40 назначено как субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление о привлечении ЖСК №40 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не допущено.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения как решения, так и постановления, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 13.01.2026, постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 19.11.2025 №БЛ25000010 оставить без изменения, жалобу ЖСК №40 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись