Решение № 2А-1061/2019 2А-1061/2019~М-1063/2019 М-1063/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1061/2019

61RS0057-01-2019-001401-31

2а-1061/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Усть-Донецкий дело № 2а-1061/2019 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району о признании бездействия незаконным и обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Донецкого района обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании незаконным бездействия администрации Усть-Донецкого городского поселения, выразившееся в непринятии мер по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес> и обязании администрацию Усть-Донецкого городского поселения устранить дефекты ( ямы) дорожного покрытия участка автомобильной дороги общего пользования, проходящей в районе дома <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указав в обоснование исковых требований, что на органы местного самоуправления возложены обязанности по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения. Постановлением Госстандарта № 221 от 11.10.1993 утвержден государственный стандарт « ГОСТ Р 50597-93, который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Пунктом 3.1 установлены требования к покрытию проезжей части, которая не должна иметь просадок, выбоин, иных повреждений, тогда как на указанном участке дороги обнаружены повреждения асфальтированного покрытия проезжей части размерами ( 70х140х4), что превышает предельные размеры допустимых повреждений дорожного покрытия ( п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

В судебном заседании пом.прокурора Бабенко О.Л. требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Глава администрации Усть-Донецкого городского поселения ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика, требования признал, просил предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ с учетом утвержденного бюджета.

Представители заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не явились, извещены о дне слушания дела надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, который не возражал предоставить административному ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как предусмотрено ст.5 указанного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3, ст.15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движении.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст.17 указанного выше закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> утвержден и введен в действие <ФИО скрыты>7 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 50597-93 настоящий Стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется, в том числе, на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно подпунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД ОМВД России по <адрес><ФИО скрыты>6 выявлены дефект дорожного покрытия в виде выбоин размерами : ширина 70 см., длина 140 см., глубина 4 см. на участке автодороги по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что финансирование работ по выполнению выявленных нарушений возможно в соответствии с Решением Собрания депутатов Усть-Донецкого городского поселения от 24.12.2019 № 206 « О бюджете Усть-Донецкого городского поселения на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов», суд находит возможным определить период устранения выявленных недостатков в срок до 01.06.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействия администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>.

Обязать администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области устранить дефекты (ямы) дорожного покрытия участка автомобильной дороги общего пользования, проходящей в районе дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья А.И.Азамат