Решение № 2А-1432/2017 2А-1432/2017~М-1116/2017 М-1116/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1432/2017

Дело № 2а-1432/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Нижний Тагил УФССП по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства №******.

В обоснование заявленных требований указал, что ****он обратился в Дзержинский районный отдела г.Нижний Тагил УФССП по Свердловской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №№******в отношении должника Г.А.Г., где заявитель является взыскателем. Однако в течение месяца ему не была предоставлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства. ****ФИО1 вновь обратился с аналогичным заявлением, и вновь не получил возможности ознакомиться с исполнительным производством. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают его право на ознакомлением с материалами исполнительного производства, предусмотренное ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное бездействие является длящимся. Просит возложить на ответчика обязанность в течение ** дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении

Представитель административного ответчика Дзержинского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения старший судебный пристав извещен надлежащим образом. От старшего судебного пристава в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также отзыв на иск. В отзыве представитель административного ответчика полагал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ****от ФИО1 получено заявление о предоставлении материалов исполнительного производства №******по исполнительному документу №****** в отношении должника Г.А.Г., для ознакомления путем копирования техническими средствами. Обращение зарегистрировано и передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3 Ответ на обращение вынесен судебным приставом ****и передан канцелярией отдела *******«*********». ****канцелярией получено заявление ФИО1 с просьбой известить его для ознакомления с материалами исполнительного производства. Обращение также было зарегистрировано и передано на исполнение старшему специалисту * разряда Т.В.Э. Ответ на обращение за подписью старшего судебного пристава был дан ****и ****передан канцелярией отдела «*********» для отправки адресату.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту работы.

Выслушав административного истца, его представителя, огласив отзыв административного ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 128 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, в Дзержинском районном отделе судебных приставов г.Нижнего Тагила УФССП по Свердловской области в отношении должника Г.А.Г. ****было возбуждено исполнительное производство №*******в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.8)

*****ФИО1 обратился с заявлением на имя старшего судебного пристава Дзержинского района УФССП по Свердловской области с просьбой предоставить материалы исполнительного производства №******в отношении должника Г.А.Г. для ознакомления путем копирования техническими средствами (л.д.7).

Указанное заявление было передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО3 В ответе на обращение судебный пристав-исполнитель ФИО3 подробно разъяснила о ходе исполнительного производства. ******ответ был направлен почтовой службой в адрес ФИО1 Сведений о получении административным истцом указанной корреспонденции в материалах дела не имеется, ФИО1 отрицал факт получения указанного письма.

****ФИО1 вновь обратился с аналогичным заявлением на имя старшего судебного пристава Дзержинского района УФССП по Свердловской области (л.д.6). На обращение ФИО1 старшим судебным приставом был дан ответ от****, который ****был передан почтовой службе для отправки адресату. В ответе старший судебный пристав подробно указала перечень исполнительных действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства. Сведений о получении административным истцом указанной корреспонденции в материалах дела не имеется, ФИО1 отрицал факт получения указанного письма.

Однако, несмотря на данные ответы, заявление ФИО1 осталось неразрешенным ввиду того, что в указанных ответах не содержалась информация о том, когда и в какое время ФИО1 может ознакомиться с материалами исполнительного производства. То обстоятельство, что в ответах судебный пристав – исполнитель и старший судебный пристав подробно описали совершенные по исполнительному производству исполнительные действия, не свидетельствует о надлежащем рассмотрении ходатайства ФИО1, поскольку истец не запрашивал информацию о ходе исполнительного производства, а просил предоставить ему возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства с помощью технических средств. Тем самым право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства осталось нереализованным, поскольку уполномоченные должностные лица службы судебных приставов не предоставили заявителю такую возможность.

Кроме этого, заявитель просил ознакомиться с исполнительным производством №******* (как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства от*****), а ответ ему был дан по исполнительному производству №*********, при этом в ответе не содержится информации о том, что это одно и то же исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, бездействие Дзержинского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №****в отношении должника Г.А.Г., выразившееся в не ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства, следует признать незаконным, а на административного ответчика возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Дзержинского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №********в отношении должника Г.А.Г., выразившееся в не ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства.

Возложить на Дзержинский районный отдел судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1 в течение ** дней с момента вступления решения суда в законную силу путем предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №******* в отношении должника Г.А.Г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья: Т.А.Филатьева