Решение № 2А-2675/2025 2А-2675/2025~М-1485/2025 М-1485/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-2675/2025

Дело № 2а-2675/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-002677-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой К.А., при секретаре Кавиной А.В., с участием помощника Кстовского городского прокурора Фролова В.А., представителя административного истца – ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре: обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен) края, осужден 24.09.2009 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111, п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.09.2017 года из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 31.08.2017 г. условно-досрочно на срок 1 год 18 дней.

В отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 14.03.2025 года установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости.

При постановке на учет ФИО3 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления ФИО3 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. При этом административный ответчик также указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений.

Помощник Кстовского городского прокурора в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, с учетом позиции прокурора и представителя административного истца посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен) края, осужден 24.09.2009 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111, п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.09.2017 года из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 31.08.2017 г. условно-досрочно на срок 1 год 18 дней.

В отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 14.03.2025 года установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

При постановке на учет ФИО3 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 29.03.2025 г. - по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на трое суток;

- 29.03.2025 г. - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на шесть суток;

- 12.05.2025 г. – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на трое суток.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком не оспаривался.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений в виде обязания поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен) края, дополнительные административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Лукьянова