Решение № 2А-86/2025 2А-86/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-86/2025

Дело № 2а-86/2025

УИД № 28RS0019-01-2025-000090-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Тоцкой М.Е.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Самко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Серышевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговором мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № 2 от 07.09.2022 года осужден по ч. 1 ст. 114 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условное осуждение по приговору от 11.01.2022 отменено и в соответствии со ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 02.07.2024 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27.02.2024 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа город Белогорск Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № на территорию Серышевского муниципального округа для постоянного места жительства и поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Серышевский».

ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Просят дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес> – ограничением - запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Серышевский» врио юрисконсульта ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени судебного заседания, не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дел в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно поступившему от него заявлению просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд с учётом мнения прокурора, на основании ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № на территорию Серышевского муниципального округа для постоянного места жительства и поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Серышевский».

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Серышевский» ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> Серышевский муниципальный округ, <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности в течение 2024-2025 по ст.20.21 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку в настоящее время постоянным местом жительства ФИО2 является <адрес> муниципального округа <адрес>, состоит он на учёте под административным надзором в ОМВД России «Серышевский», возложенное на поднадзорного ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> является невыполнимым.

На основании изложенного, суд считает необходимым конкретизировать возложенную решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанность в виде запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес>, изложив её в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Серышевского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России «Серышевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения

Председательствующий п/п Г.В.Кувшинов

Копия верна:

Председательствующий Г.В.Кувшинов