Решение № 2А-206/2020 2А-206/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-206/2020

УИД 43RS0039-01-2020-000397-98 № производства 2а-206/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 17 сентября 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием помощника прокурора Уржумского района Кировской области Чагиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в сети общего пользования «Интернет», на странице с электронным адресом: <данные изъяты>, где открыто размещена информация о продаже документов об образовании – дипломов о высшем образовании, доступ которой не ограничен по кругу лиц, в том числе несовершеннолетних. Данная информация способна причинить вред Российской Федерации и неопределенному кругу лиц в связи с чем, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Чагина Е.О. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Уржумского района Кировской области Чагину Е.О., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 (далее - Порядок), дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и в адъюнктуре.

Согласно п. 27 Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

В соответствии с п. п. 23, 24 указанного Порядка, бланки дипломов хранятся в образовательной организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных образовательной организацией бланков в другие организации не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в сети общего пользования «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты> находится информационный материал о продаже дипломов о высшем образовании, нарушая установленный законом порядок.

Указанная информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным (л.д. 12, 13).

Доступ к электронной странице, где размещена указанная выше информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения электронной страницы в сети Интернет c адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья Л.В. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.