Решение № 2-974/2019 2-974/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-974/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 18 июня 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-974/2019 УИД <№> по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 20.09.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 25.12.2018 <№> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. В специальный стаж по Списку 2 не включены периоды работы:- в качестве маляра строительного в РСУ <№> Ремонтно-строительного треста «К.» АООТ «Н.» (далее АОЗТ «С.», ООО «С.») с <Дата> по <Дата> (7 лет 8 мес. 03 дн.), с <Дата> по <Дата> (2 мес.), так как должность «маляр строительный» не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; - в качестве маляра в РСУ <№> ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (8 мес. 04 дн.), с <Дата> по <Дата> (3 мес. 25 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 0 мес. 24 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по ООО «С.» отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров). Документально подтвержденный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 50 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку № 2. С данным решением она не согласна, так как ответчик не оценил все имеющиеся сведения и документы в полном объеме, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Полагает, что в силу закона, а также имеющихся документов, подтверждающих факт ее работы на производстве с вредными веществами не ниже 3 класса, спорные периоды работы должны быть включены в ее специальный стаж, и она вправе рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в представленном возражении.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия "маляр при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Записями в трудовой книжке <№> от <Дата>, выданной на имя истца подтверждается, что с <Дата> по <Дата> она работала маляром в Ремонтно-строительное управление <№> треста «К.», с <Дата> в РСУ-9 ремонтно-строительного производства АО Н., уволена, в связи с переводом <Дата>.

Согласно исторической справки <№> от <Дата>, приказом по тресту «К.» от <Дата> трест преобразован в Акционерное общество закрытого типа «С.» (приказ <№> от <Дата>). В соответствии с решением Совета директоров нефтеперерабатывающих предприятий Самарской области от <Дата> и постановлением собрания акционеров АО ЗТ «С.» от <Дата><№> акционерное общество открытого типа «Н.» с <Дата> (приказ по ОАО «Н.» от <Дата><№>). Приказом ОАО «Н.» от <Дата><№> «О совершенствовании структуры управления ОАО «Н.» и, на основании Указания ОАО НК «Р.» <№> от <Дата> на базе ремонтного производства и ремонтно-строительного треста «С.» ОАО «Н.» создано ООО «С.» с <Дата>.

В соответствии с решением Арбитражного суда все документы по личному составу до <Дата> находятся на хранении в архиве АО «Н.», с <Дата> в Архиве администрации городского округа Новокуйбышевск.

Указанное свидетельствует о том, что все справки, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до <Дата>, выдает ОА «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», поскольку РСУ- 9 входило в состав НК НПЗ.

Из справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «Н.» от 29.01.2019 <№> следует, что с <Дата> по <Дата> истец работал в качестве маляра с применение лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве маляра с применение лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждается справкой Архивного отдела Администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от <Дата> и выпиской из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета от <Дата>.

Согласно заключения <№> государственной экспертизы условий труда Самарской области от <Дата> «маляры треста «К.» в процессе работы применяют лакокрасочные материалы, содержащие вредные вещества 1, 2, 3 класса опасности следует, что «маляр» или «маляр строительный» согласно ЕТК (выпуск 3, раздел: строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы») имеет право на льготную пенсию по Списку № 2».

Кроме того, факт работы истца с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности подтверждается письмом Управляющего трестом «С.» ОА Н. от <Дата><№> и справкой о применяемых в тресте С., РП материалах для малярных работа в период с <Дата> по <Дата> с описанием составляющих входящих в лакокрасочные материалы, применяемые в промышленном и гражданском строительстве. Согласно данного заключения в состав лакокрасочных материалов входят вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности. В Перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда Общества с ограниченной ответственностью «Самаранефтехимремсервис» (ООО С.) дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2, утвержденном Управляющим ООО С. <Дата> и согласованном с отделом социального обеспечения, предусмотрены «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» Список №2 разделу XXXIII.

Согласно письма Директора ОАО Н. от <Дата><№> работа маляра постоянно производилась материалами с присутствием веществ не ниже 3 класса опасности, что также подтверждается заключением Новокуйбышевского городского центра госсанэпиднадзора от <Дата><№>.

Достоверно установлено, что на основании вышеперечисленных документов с <Дата> индивидуальные сведения в Пенсионный фонд работодателем представлялись с кодом льготных условий и до <Дата> принимались территориальным органом без корректировки.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не принимается во внимание, поскольку опровергается представленными в материалы дела документами.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Кроме того, в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истец в указанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Суд принимает в качестве доказательства приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда <№> от <Дата>, как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Включение в специальный стаж спорных периодов работы, дает истцу право на назначение пенсии со дня обращения, то есть с 20.09.2018, поскольку образует необходимый специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, включить в специальный страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>), периоды работы:

- в качестве маляра строительного в РСУ <№> Ремонтно-строительного треста «К.» АООТ «Н.» (АОЗТ «С.», ООО «С.») с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

- в качестве маляра в РСУ <№> ООО «С. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховым пенсиях» №400-ФЗ, с 20.09.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательно форме 18.06.2019.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король