Решение № 2А-522/2017 2А-522/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-522/2017

№ 2а-522/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 25 декабря 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.

единолично,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к территориальному общественному самоуправлению «Березовское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, в лице начальника Управления ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальному общественному самоуправлению «Березовское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обосновании указав, что Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Березовское» (далее ТОС «Березовское»). Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № (ИНН №). Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации (место нахождение постоянно действующего руководящего органа): 403732, <адрес>, руководитель ФИО4 В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2016 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством российской Федерации (по форме ОН0003, в срок до ДД.ММ.ГГГГ). Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые сведения по форме ОН000З, которое до настоящего времени не исполнено. Вместе с тем, указанное предупреждение направлено организации заказным почтовым отравлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридическою лица, указанному в ЕГРЮЛ, а также по месту жительства председателя организации ФИО4 Почтовым отделением Почты России, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, присвоены внутрироссийские почтовые идентификационные номера: № и №. С учётом данных идентификационных номеров (№ и №), согласно программе отслеживания писем на Интернет - сайте Почты России (https://www.pochta.ru/tracking) установлено, что адресатом письмо получено. Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона №- ФЗ. В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций. В силу п.п. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд признать ТОС «Березовское» прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Территориальное общественное самоуправление «Березовское» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласен.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, представала отзыв на заявленные требования, согласно которому, возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» за ТОС «Березовское» (ИНН №) числится задолженность в размере 999 рублей 53 копейки. Признание ТОС «Березовское» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица лишает налоговый орган возможности взыскания задолженности. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, против признания ТОС «Березовское» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Березовское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об организации включены в реестр ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №.

В нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении установленный срок сведений, а именно, отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2016 году.

В связи с выявленным нарушением, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Управлением в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить сведения об объеме полученных общественным объединением, от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2016 году по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено.

Указанное предупреждение направлено организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица (403732, <адрес>), указанному в ЕГРЮЛ, а также по месту жительства председателя Организации ФИО4 (403732, <адрес>).

Почтовым Отделением Почты России, находящимся по адресу: 400066, Волгоград, <адрес>, присвоены внутрироссийские почтовые идентификационные номера: № и №. С учётом данных идентификационных номеров № и № согласно программе отслеживания писем на Интернет - сайте Почты России (https://www.pochta.ru/tracking) установлено, что адресатом письмо получено.

В соответствии с действующим законодательством, предупреждение считается полученным, так как в силу части 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

До настоящего времени информация об объеме полученных в 2016 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003 Организацией в уполномоченный орган не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Как следует из части 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи (информация об объеме полученных в 2016 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организация об уважительной причине неполучения данных писем, а также о своем фактическом месте нахождения Управление не уведомляла.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения Организацией в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

С учетом изложенного, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление отчетности, неисполнение предупреждений, не осуществление связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) позволяет сделать вывод о наличии оснований для признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Кроме того, неисполнение вышеуказанных предупреждений также является основанием для признания юридического лица прекратившим свою деятельность в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ за неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов.

Таким образом, учитывая, что организация неоднократно нарушила действующее законодательство, не исполнив предупреждения, вынесенные органом уполномоченным (Управлением) осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, с указанием конкретных сроков о представлении сведений, предусмотренных законом, суд признает требования о прекращении Территориального общественного самоуправления «Березовское» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц законными, обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается возражений представителя заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> ФИО6, согласно которым в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду наличия у ТОС «Березовское» задолженности по налогам в размере 999 рублей 53 копейки, то суд находит их несостоятельными, поскольку задолженность административного ответчика перед бюджетом не является основанием для отказа в исключении ТОС «Березовское» из ЕГРЮЛ. Исключение организации из ЕГРЮЛ не нарушит права налогового органа, поскольку не лишит его возможности взыскать задолженность в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к территориальному общественному самоуправлению «Березовское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Березовское» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись