Решение № 2-2871/2025 2-2871/2025~М-1950/2025 М-1950/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-2871/2025

Дело № 2-2871/2025

УИД 27RS0001-01-2025-002761-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Хабаровска – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, администрации города Хабаровска о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что она является инвалидом третьей группы с детства и была принята в соответствии с распоряжением Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № как инвалид с детства на учет нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда и включена в дальнейшем в краевой список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета по Де-Кастринскому сельскому поселению Ульчского муниципального района, имеет регистрацию в п.Де-Кастри. Вместе с тем, она длительное время проживает в городе Хабаровске, что подтверждается решением суда, договором аренды. Проживание в городе Хабаровске является жизненно необходимым для поддержания здоровья, поскольку ей требуется постоянная медицинская квалифицированная помощь, которую она не может получать на территории поселка Де-Кастри. Она имеет право на предоставления жилого помещения на территории <адрес> в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет, для чего необходимо изменение места предоставления жилого помещения, что возможно только в судебном порядке. Жилых помещений на праве собственности она не имеет. Просит возложить на Министерство ЖКХ <адрес> обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет, на территории городского округа «<адрес>».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебное заседание истец, ответчик Министерство ЖКХ <адрес>, третье лицо администрация п<адрес>, не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель истца ФИО1 в процессе рассмотрения дела пояснила, что требования заявляются не о предоставлении вне очереди жилого помещения, а на изменения места предоставления жилого помещения с поселка Де-Кастри на <адрес>, что возможно только в судебном порядке, о чем ей поясняли должностные лица.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> – ФИО2 пояснила, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку принятые на учет лица, относящиеся к категории инвалиды до 2005 г., состоят на учете в Министерстве ЖКХ <адрес>, все изменения в список вносятся указанным ответчиком. При этом, обращает внимание, что в обязанность администрации <адрес> не вменяется предоставления жилья, но в данном случае истец просит изменить место предоставления жилья. Просит отказать в удовлетворении иска к администрации.

Исходя из письменного отзыва, Министерство ЖКХ <адрес> исковые требования не признает, указав, что истец действительно включена в краевой список и поставлена на учет до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не является главным распорядителем бюджетных средств на строительство (приобретение) жилых помещений инвалидам, соответственно, министерство не предусмотрено финансирование на указанные цели. В настоящее время обеспечить истца жилым помещение не представляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений и жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очередности.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан.

Порядок обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определен Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со статьей 17 которого, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом третьей группы с детства, что следует из справки МСЭ-2022 от ДД.ММ.ГГГГ № (бессрочно).

Распоряжением Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принята как инвалид с детства на учет нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 указанного выше Федерального закона. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления жилых помещений гражданам указанной социальной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального, краевого бюджетов в <адрес>» к полномочиям министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, отнесены: 1) организация ведения учета граждан из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условия до ДД.ММ.ГГГГ; принятие решений о предоставлении жилых помещений по договором социального найма по мере их приобретения министерством имущественных отношений края или министерством строительства края гражданам из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истец относится к указанной категории лиц, включена в списком нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, включена в краевой список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета по Де-Кастринскому сельскому поселению Ульчского муниципального района и до настоящего времени состоит на учете.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, это право сохраняется на весь период до предоставления жилья.

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 просит изменить место предоставления жилья с Де-Кастринского сельского поселения на <адрес>, поскольку по состоянию здоровья она нуждается в постоянном лечении, длительное время проживает на территории <адрес> и планирует проживать в <адрес> постоянно.

Факт постоянного проживания на территории <адрес> истца ФИО3 подтверждается вступившим в законную силу решением <адрес> уда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из информации, представленной Де-Кастринским сельским поселением, жилье ФИО3 не обеспечена до настоящего времени.

Кроме того, в материалах имеется также информация об отсутствии зарегистрированных прав собственности на жилые помещения.

Обсуждая требования истца об изменении места предоставления жилого помещения, судом учитываются конституционные положения, согласно которым каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ), соответственно, смена истца постоянного места жительства и её переезд в <адрес>, в условиях нереализации до настоящего времени прав истца на обеспечение жильем не по ее вине, не может являться основанием для лишения ее права на предоставление ей жилого помещения как инвалиду в порядке очередности в ином месте проживания, т.е. реализация мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в процессе рассмотрения спора, судом установлены правовые основания для возложения на ответчика Министерство ЖКХ <адрес> как уполномоченный орган, обязанности внести в список изменения места предоставления истцу ФИО3 жилого помещения с Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района на городской округ «<адрес>» в порядке очередности, с учетом даты постановки на учет.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения требований за счет ответчика администрации <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность изменить место предоставления жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №), с <адрес> на городской округ «<адрес>» в порядке очередности, с учетом даты постановки на учет.

В удовлетворении иска к администрации <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 27.06.2025 г.

Судья Белоусова О.С.