Решение № 2А-1291/2021 2А-1291/2021~М-451/2021 М-451/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1291/2021

Дело №2а-1291/2021~ М-451/2021

3.163

УИД: 16RS0049-01-2021-001471-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 г. г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Хусаинов Р.Г.,

секретарь судебного заседания Габбасова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю телепрограммы «--- Знамени Победы» - ООО «Зонт» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование требований указав, что --.--.---- г.. административным истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «--- Знамени Победы» серии ЭЛ №ФС №--, учредителем которого является ООО «Зонт». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено телепрограмм, выходящих в эфир и имеющих название «--- Знамени Победы».

Согласно письма филиала ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд» от №-- обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ в вышеуказанную организацию не поступают.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий административным истцом в адрес учредителя телепрограмм «--- знамени Победы» было направлено информационное письмо о предоставлении информации (исх. от --.--.---- г. №--), с разъяснение права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст.16 Закона о СМИ.

Конверт с письмом от --.--.---- г. №-- направленный учредителю телепрограммы ООО «Зонт» по адресу: ... ... вернулся --.--.---- г. в связи с истечением срока хранения.

Учитывая, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «--- Знамени Победы» серии ЭЛ №--, зарегистрированное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) --.--.---- г.г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом (часть 1).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (часть 5).

В силу статьи 15 того же Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной (часть 2).

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись (часть 3).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Некоммерческой организацией в соответствии пунктом 1 статьи 2 Закона о некоммерческих организациях является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Из материалов административного дела следует, что 23 мая 2019г. административным истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «--- Знамени Победы» серии ЭЛ №ФС 77-75734, учредителем которого является ООО «Зонт». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации государственным контролем (надзором) не выявлено телепрограмм, выходящих в эфир и имеющих название «--- Знамени Победы» (л.д.13-16).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно письма филиала ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд» от №-- обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ в вышеуказанную организацию не поступают (л.д.10).

Административным истцом в адрес учредителя телепрограмм «--- знамени Победы» было направлено информационное письмо, (исх. от --.--.---- г. №--) о предоставлении сведений, подтверждающий выход СМИ телепрограммы «--- знамени Победы» в свет.

Конверт с письмом от --.--.---- г. №-- направленный учредителю телепрограммы ООО «Зонт» по адресу: ... ..., вернулся --.--.---- г.., в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Административный истец является государственным органом и от уплаты госпошлины освобожден. Административным истцом заявлено требование неимущественного характера, размер государственной пошлины за которое составляет 6.000,00 рублей.

С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю телепрограммы «--- Знамени Победы» - ООО «Зонт» о признании регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «--- Знамени Победы» серии ЭЛ №№--, зарегистрированное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) --.--.---- г.г.

Взыскать с ООО «Зонт» (ИНН №--) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение составлено: 22.03.2021г.