Решение № 2-4168/2017 2-4168/2017~М-3799/2017 М-3799/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4168/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Сасине В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4168/17 по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Иркутска о понуждении выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО1 с иском к МУП «Водоканал» <адрес обезличен> о понуждении выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав в обоснование иска следующее. <Дата обезличена> между ней и МУП «Водоканал» <адрес обезличен> был заключён договор№ <Номер обезличен> о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии с условиями договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», принадлежащего ей решения суда от <Дата обезличена> и договора купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена> с целевым назначением: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 87,30 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения и внести плату за подключение. Согласно пункту 2.1 договора срок осуществления указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает <Дата обезличена>. До настоящего времени МУП «Водоканал» <адрес обезличен> не исполнило обязательств по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению дома. В связи с чем, просила суд обязать МУП «Водоканал» <адрес обезличен> выполнить мероприятия и подготовку централизованных систем холодного водоснабжения до границ земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, в течение 10 дней с момента вступления решении суда в законную силу; взыскать с ответчика в её пользу неустойку в размер 5 525 рубля 29 копейки, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, штраф за отказ добровольно выполнить требования потребителя в размере 10 262,64 рубля.

В дальнейшем истец также заявила ходатайство о взыскании судебных расходов в размере 20000 рублей, затраченных ею на оплату услуг представителя ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просив о рассмотрении дела без её участия, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования и ходатайство истца поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» <адрес обезличен> ФИО3, действующий на основании доверенности, против иска возражал, указав следующее. Не оспаривает заключение и условия договора № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, указал, что неисполнение ответчиком обязательств вызвано бездействием истца, связанным с невыполнением мероприятий по разработке проектной документации. В связи с этим полагает, что ответчик должен быть освобождён от ответственности за неисполнение обязательства на основании ч.2 ст. 1064 ГК РФ, п.4 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». При этом просил также, в случае, если суд признает требования иска обоснованными, снизить размер неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов, полагая их несоразмерными нарушению прав истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 К данному выводу суд пришёл на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьёй 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч. 1 ст. 27 закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Судом установлено, что между МУП «Водоканал»<адрес обезличен> и ФИО1 <Дата обезличена> заключён договор№ <Номер обезличен> о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, согласно которому исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права с целевым назначением: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 87,30 кв.м., расположенного по адресу:<адрес обезличен>, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения и внести плату за подключение.

В соответствии с пунктами п. 2.1 и 4.1.1, срок осуществления указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает <Дата обезличена>.

Согласно условиям договора№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение срока действия настоящих условий подключения, при условии выполнения заказчиком условий подключения выданных исполнителем на объект (приложение <Номер обезличен> к договору), а также иных обстоятельств, предусмотренных настоящим договором и п. 4 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В силу п.4.1.1 договора, исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод <адрес обезличен> на 2011-2015 годы», утверждённой Решением Городской Думы от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение <Номер обезличен> к настоящему договору.

Согласно п.3.1. договора№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с п.5.1.1. договора№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как:

а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить её утверждение в установленном законом порядке;

б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложением <Номер обезличен> к договору.

Кроме этого, обязанности заказчика, установленные п.п. 5.1.2 - 5.1.6 договора№<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, предусматривают:

- обязанность предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приёмки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок;

- обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учёта ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приёмке в эксплуатацию приборы (узлы) учёта ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учёта ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учёта;

- обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приёму ресурсов;

- обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

- обязанность вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.

Таким образом, из условий договора № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определённые подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

При этом пунктом 32 приложения <Номер обезличен> к договору№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств – проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка истца по адресу: <адрес обезличен>, – 2015, а выполнение всех обязательств по договору до <Дата обезличена>. Срок исполнения обязательств истцом установлен в течение трёхлетнего срока действия условий подключения к централизованным системам водоснабжения (приложение <Номер обезличен> к договору) во взаимосвязи с ч. II (Мероприятия заказчика) п. 1 приложения <Номер обезличен> к договору.

Как установлено судом, до настоящего времени МУП «Водоканал» <адрес обезличен> не исполнены мероприятия, предусмотренные договором от <Дата обезличена>, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца.

При этом, с учётом анализа представленных документов и положений законодательства, суд приходит к выводу, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп.5.1.1- 5.1.5 договора№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Тогда как неисполнение заказчиком обязанностей, указанных п. 5.1.1-5.1.5 договора, является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п.4.2.2 договора), учитывая, также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, т.к. исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

Одностороннее изменение ответчиком срока исполнения обязательств по договору № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения недопустимо, поскольку в соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны только по соглашению сторон. При этом истцом дополнительное соглашение подписано не было. Пунктом 4.2.6 договора№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предусмотрено, что исполнитель вправе изменить дату подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на более позднюю, однако истцом заявлены требования о понуждении МУП «Водоканал» <адрес обезличен> выполнить действия по подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения к подключению объекта индивидуального жилого дома, при этом договором не предусмотрена возможность в одностороннем порядке изменения срока выполнения ответчиком указанных мероприятий.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) потребовать вправе потребовать уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере 3% цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором не определена, - общей цены заказа.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения, составляет 5 525 рубля 29 копейки (п.6.1 договора).

Период просрочки исполнения договора № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> составляет 466 календарных дней – с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Таким образом, размер неустойки составляет 77239,50 рублей.

Учитывая положения абз.4 п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей, согласно которой, сумма неустойки не может превышать цену отдельного вида работ или общую цену заказа, истец просит взыскать неустойку в размере платы за подключение (технологическое присоединение) в сумме 5 525 рубля 29 копейки.

Доводы ответчика о том, что строительство сетей водоснабжения невозможно без разработки проектной документации, которую должен был разработать истец, что последовательность выполнения мероприятий поставлена в зависимость от наличия встречных обязательств истца, не влияют на выводы суда, поскольку направлены на иное толкование норм материального права.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства дела, все заслуживающие внимания обстоятельства, неисполнение договора ответчиком в течение более года, суд не находит оснований для снижения неустойки более, чем общая цена заказа, и считает обоснованным взыскать с ответчика неустойку в качестве ответственности за нарушение прав потребителя в размере 7142,43 рубля.

В соответствии с пунктом 396 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о понуждении МУП «Водоканал» <адрес обезличен> выполнить действия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка истца. Поскольку для этого требуется выполнение значительного объёма работы, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца установить ответчику срок в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Обсуждая требование истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, с учётом фактических данных, при которых был причинен моральный вред, учитывая срок нарушений прав истца, характер причинённых нравственных страданий истцу, реальные возможности ответчика как юридического лица, а также его вину, суд приходит к выводу взыскал с ответчика в пользу истца в счёт компенсации морального вреда 3 000 рублей. В остальной части требования истца являются завышенными, поскольку иной размер компенсации истцом не обоснован и не доказан.

Обсуждая требование о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Истицей в адрес ответчика была направлена претензия от <Дата обезличена>, которая, как следует из пояснений ответчика, осталась без удовлетворения.

Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Учитывая то, что штраф по своей природе носит компенсационный характер и является мерой ответственности, размер которого законодатель допускает снизить в судебном порядке с учётом соразмерности и иных обстоятельств, а также с учётом заявленного ходатайства ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, суд полагает правильным уменьшить штраф до 10000 рублей.

Обсуждая ходатайство ФИО1 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд полагает его подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относит: расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 12. постановления пленума Верховного Суда РФ от 21января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1).

Как следует из материалов дела, ФИО1 были понесены затраты в размере 20 000 рублей на выплату представителю ФИО2 стоимости вознаграждения за связанные с рассмотрением данного дела юридические услуги, в подтверждение чего представлены договор <Номер обезличен> об оказании услуг по представлению интересов заказчика в суде от <Дата обезличена>, расписка в получении денег в размере 20000 рублей от <Дата обезличена>.

С учётом особенностей настоящего дела, объёма работы по сбору доказательств по данному конкретному делу, соблюдения принципов разумности и справедливости, действий представителя, суд полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов суд полагает правильным отказать.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу иск ФИО1 удовлетворить, уменьшив сумму компенсации морального вреда и штрафа, а также судебных расходов.

Кроме того, в силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 (семьсот) рублей в бюджет муниципального образования <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» <адрес обезличен> выполнить мероприятия и подготовку централизованных систем холодного водоснабжения до границ земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, м-н Лесной, <адрес обезличен>, в течение 10 дней с момента вступления решении суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес обезличен> в пользу ФИО1 неустойку в размер 5 525 рубля 29 копейки, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, штраф за отказ добровольно выполнить требования потребителя в размере 3 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. Всего взыскать 21 525 (двадцать одна тысяча пятьсот двадцать пять) рублей 29 копеек.

В ходатайстве ФИО1 о взыскании остальной части затрат на услуги представителя и штрафа отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес обезличен> госпошлину в муниципальный бюджет в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Белик С.О.

....