Решение № 2-2434/2020 2-2434/2020~М-1254/2020 М-1254/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-2434/2020

Дело № 2-2434/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика – УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в календарном исчислении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.1992 по 27.06.1992, с 01.11.1992 по 19.12.1992, с 05.06.1997 по 05. 07.1997, с 01.11.2002 по 29.11.2002, с 04.10.2010 по 30.10.2010, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 28.09.2015 по 24.10.2015; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2020.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 работал врачом-стоматологом-хирургом в Новосибирской областной стоматологической поликлинике, по направлению работодателя проходил курсы повышения квалификации, необходимые для подтверждения квалификации и продолжения практической медицинской деятельности. Прохождение курсов осуществлялось на основании приказов работодателя. Истец не вправе был отказаться от прохождения курсов повышения квалификации, так как это могло служить основанием к расторжению с ним трудового договора. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. При оформлении пенсионных прав на досрочную пенсию по старости пенсионный орган отказался включать истцу периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, с чем истец не согласен (уточненный иск, л.д. 59-61).

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал.

Представитель ответчика - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 представила суду письменные возражения на исковое заявления, доводы которого поддержала, против удовлетворения иска возражала, полагала, что оспариваемое решение пенсионного органа в части исчисления специального стажа ФИО1 является законным и обоснованным, так как периоды прохождения курсов повышения квалификации не включаются в специальный стаж (письменные возражения, л.д.56-57).

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 «н» постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в котором право на льготное пенсионное обеспечение установлено для врачей-специалистов всех наименований поликлиник, осуществляющих врачебную деятельность.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды: с 01.06.1992 по 27.06.1992, с 01.11.1992 по 19.12.1992, с 05.06.1997 по 05. 07.1997, с 01.11.2002 по 29.11.2002, с 04.10.2010 по 30.10.2010, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 28.09.2015 по 24.10.2015 ФИО1 работал в Новосибирской областной стоматологической поликлинике в должности врача-стоматолога-хирурга и по приказам работодателя (копии приказов – л.д. 26-53) проходил курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы и должности.

Согласно статье 187 ТК РФ (ранее статьи 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в подсчет специального стажа истца, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган (на 30.12.2019) составлял более 30 лет

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 выработал необходимый специальный стаж на декабрь 2019 года, его право на обращение за страховой пенсией по старости считается отложенным.

С учетом истечения шестимесячного срока отложения право на назначение пенсии возникает у ФИО1 с 01.07.2020 (после 30.12.2019 + 6 месяцев).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении):

- с 01.06.1992 по 27.06.1992,

- с 01.11.1992 по 19.12.1992,

- с 05.06.1997 по 05. 07.1997,

- с 01.11.2002 по 29.11.2002,

- с 04.10.2010 по 30.10.2010,

- с 21.01.2013 по 24.01.2013,

- с 28.09.2015 по 24.10.2015.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2020.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2434/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-002234-38) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная