Решение № 2А-144/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-144/2025

Дело №аДД.ММ.ГГГГ2025

УИД 03RS0№-55

Учет 214 а.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по тем основаниям, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Абстинентное состояние делирием», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. Просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Административный истец – представитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан - помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО3, исковые требования поддержала на основании доводов указанных в иске.

Административный ответчик – ФИО1, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Заинтересованные лица - ДД.ММ.ГГГГ №, ОМВД России по <адрес>, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание представителей не направили, об отложении дела не просили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В силу ст. ст. 5 и 28 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения конструктивных характеристик. Статьей 24 Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F00-F09, F10 - F16, F18, F19), являются основанием, препятствующим возможности управления транспортным средством. Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами. Хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания в соответствии с требованиями Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 420 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений» отнесены к таким заболеваниям. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств.

В соответствии с п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097, водительские удостоверения с разрешающей отметкой в графе «В», «В1», «С», «С1», «М» подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий. Признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает недействительность документов на право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, категории «В», «В1(AS)», «C», «C1», «M» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, полученной из РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> (т.1 л.д. 10).

Согласно справки ГБУЗ «Городская больница № ГО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом («F10.4») – «психические и поведенческие расстройства, вызванные потреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием», входящий в перечень противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 (т. 1 л.д. 9, 11-21).

Нахождение административного ответчика ФИО1 на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ФИО1 после лечения наступила стойкая ремиссия и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поскольку административный ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца БАССР (ИНН ДД.ММ.ГГГГ), на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категориям «В», «В1(AS)», «C», «C1», «M».

Решение суда является основанием для внесения записи о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в базу данных ГИБДД МВД России.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца БАССР, (ИНН ДД.ММ.ГГГГ) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья

<адрес><адрес>

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №аДД.ММ.ГГГГ

(УИД ДД.ММ.ГГГГ)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.