Решение № 2-327/2018 2-327/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-327/2018

Дело № 2-327/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 10 июля 2018 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Таисии Николаевны

при секретаре судебного заседания Бабуровой Ольги Валентиновны

с участием заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е.

представителя администрации Атяшевского городского поселения, Атяшевского района Республики Мордовия – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки, расположенная по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, пос.Атяшево, в 90 метрах на северо запад от дома № 8 «А» Микрорайон 2, Атяшевского района Р.М. указав, что проведенной прокуратурой Атяшевского района РМ в июне 2018 года проверкой исполнения законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды, установлено, что на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления.

Границы Атяшевского сельского поселения подтверждены приложением №20 к Закону Республики Мордовия №117 от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований Атяшевского муниципального района Атяшевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 1 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

С учетом изложенного прокурор просит обязать администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза отходов с территории несанкционированной свалки, расположенная по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, пос.Атяшево, в 90 метрах на северо запад от дома № 8 «А» Микрорайон 2, Атяшевского района Р.М и организовать сбор и вывоз отходов с вышеуказанной территории.

В судебном заседании заместитель прокурора Ионкин О.Е.., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Атяшевского городского поселения, Атяшевского муниципального района, РМ ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала и пояснила, что в ближайшее время будут приняты меры по вывозу отходов, необходимо предоставить месячный срок.

Суд, выслушав заместителя прокурора Ионкина О.Е., представителя администрации Атяшевского городского поселения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что в связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 8, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч.2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно- бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что администрацией Атяшевского городского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом.

Согласно проверки, проведенной прокуратурой Атяшевского района, Республики Мордовия по состоянию на июнь 2018 года, на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, которая расположена по адресу: РМ, пос.Атяшево, в 90 метрах на северо запад от дома № 8 «А» Микрорайон 2, Атяшевского района Р.М. Как показала проверка, документов на использование данного земельного участка под свалку у администрации Атяшевского городского поселения не имеется. Вывоз мусора на данную свалку осуществляется жителями Атяшевского городского поселения, различные виды отходов сваливаются в одну кучу.

Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.

В силу п. 26 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2008 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья населения.

Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования и.о.прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Атяшевского городского Атяшевского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки, расположенная по адресу: РМ, пос.Атяшево, в 90 метрах на северо запад от дома № 8 «А» Микрорайон 2, Атяшевского района Республики Мордовия.

Согласно п.п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия - удовлетворить.

Обязать администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки, которая расположена в границах Атяшевского городского поселения пос.Атяшево, в 90 метрах на северо запад от дома № 8 «А» Микрорайон 2, Атяшевского района Республики Мордовия в срок до 10 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина