Решение № 2А-287/2023 2А-287/2023~М-297/2023 М-297/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Ланге С.О., рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-287/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командующих войсками Центрального военного округа и Воздушно-десантными войсками, а также Министра обороны Российской Федерации связанное с неувольнением с военной службы по состоянию здоровья,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что был призван на военную службу по мобилизации. В период прохождения военной службы был освидетельствован военно-врачебной комиссией, по заключению которой ему была установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. При этом у него дополнительно выявлено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командующим войсками Центрального военного округа, Воздушно-десантными войсками и к Министру обороны Российской Федерации с рапортами об увольнении с военной службы по состоянию здоровья, однако до настоящего времени решение по его рапортам не принято.

Полагая, что данным бездействием командующих войсками Центрального военного округа, Воздушно-десантными войсками и Министра обороны Российской Федерации, связанным с неувольнением его с военной службы по состоянию здоровья, нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным и обязать указанных должностных лиц рассмотреть вопрос его увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

Производство по административному иску в части требований ФИО1 о признании незаконным бездействия командующего Воздушно-десантными войсками, связанного с неувольнением его с военной службы по состоянию здоровья, и возложением на данное должностное лицо обязанности рассмотреть вопрос об увольнении его с военной службы, прекращено, поскольку административный истец отказался от административного искового заявления в этой части.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, административные ответчики - командующие войсками Центрального военного округа и Воздушно-десантными войсками, Министерство обороны Российской Федерации, начальники Федеральных казенных учреждений «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской по <данные изъяты>» и их представители для участия в судебном заседании не прибыли, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, их явка не признана обязательной.

При этом административный истец, представитель административных ответчиков – командующего войсками Центрального военного округа и Министра обороны Российской Федерации, представитель командующего Воздушно-десантными войсками, начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» просили рассмотреть данное административное дело без их участия.

Представитель командующего войсками Центрального военного округа и Министра обороны Российской Федерации по доверенности ФИО4 в представленных письменных возражениях просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, пояснив, что, поскольку административный истец призван на военную службу в рамках частичной мобилизации, то увольнение военнослужащих с военной службы в период частичной возможно лишь по основаниям, указанным в пункте 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ФИО4 указал, что административный истец призван на военную службу по мобилизации до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> а значит действие указанного приказа на ФИО1 не распространяется.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из протокола призывной комиссии по мобилизации <данные изъяты>, копий именного списка граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом, и учетной карточки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации и направлен для прохождения службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, призванный ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по мобилизации рядовой ФИО1 назначен на воинскую должность в данную воинскую часть.

Из заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно рапортам, адресованным командующему войсками Центрального военного округа и Министру обороны Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к названным должностным лицам с просьбой уволить его с военной службы по состоянию здоровья, направив почтой России указанные рапорты.

Как усматривается из отчета отслеживания почтовой кореспондеции с официального сайта Почты России письма, направленные в адрес командующего войсками Центрального военного округа и Министра обороны Российской Федерации вручены адресатам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 этого Федерального закона (порядок рассмотрения отдельных обращений).

В силу ст. 12 того же Федерального закона срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно пунктам 3 и 18 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Как следует из статей 106 и 107 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение и в случае, если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение, выявления и устранения вызвавших его причин.

Статьями 115 и 116 того же Устава определено, что обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 обратился к командующему войсками Центрального военного округа и Министру обороны Российской Федерации, к каждому в отдельности, с рапортом об увольнении его с военной службы по состоянию здоровья. Обращения административного истца поступили в учреждения, где исполняют свои обязанности, названные должностные лица ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако на момент вынесения решения по данному административному делу сведений о рассмотрении обращений ФИО1 в установленный законом срок в суд не представлено, что нарушает права и интересы административного истца.

Для устранения нарушенных прав ФИО1, суд считает необходимым возложить обязанность на командующего войсками Центрального военного округа рассмотреть рапорт административного истца об увольнении с военной службы по состоянию здоровья и дать соответствующий ответ на его обращение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности рассмотреть вопрос об его увольнении с военной службы по состоянию здоровья являются обоснованными, а административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению, судебные расходы по уплате административным истцом государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные чеком - ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», поскольку согласно статьи 23 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками Центрального военного округа, выразившееся в нерассмотрении вопроса об увольнении ФИО1 с военной службы по состоянию здоровья.

Возложить на командующего войсками Центрального военного округа обязанность рассмотреть вопрос об увольнении ФИО1 с военной службы по состоянию здоровья.

Разъяснить командующему войсками Цетнрального военного округа, что ему необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Омский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.