Постановление № 5-36/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

УИД № Дело № 5-36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Новиков И.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца сл. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, работающего инженером-энергетиком ООО «Псельское», к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО1, находясь в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, сл. Белая, ул. <адрес>, в нарушении подпунктов «в» и «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 20.2 Распоряжения губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенного готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в магазине «Пятерочка» сл. Белая, ул. <адрес>, он действительно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. К нему подошли сотрудники полиции и составили в отношении него административный протокол. Считает, что распоряжение губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, которое обязывает его использовать средства индивидуальной защиты, нарушает его конституционные права. Полагает, что действующие нормы им не нарушены, поскольку постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты только в случае их предоставления органами исполнительной власти, органом местного самоуправления или организациями, однако ему такие средства данными органами предоставлены не были.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно протоколом <адрес>/412 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал об отсутствии у него при посещении магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Поскольку ФИО1 в условиях введенного режима повышенной готовности не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, посетил магазин без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, то его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу подп. «в» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Ссылка в судебном заседании ФИО1 о том, что поскольку в силу вышеуказанных положений постановления Правительства РФ ему не были предоставлены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями средства индивидуальной защиты, то и обязанности использовать такие средства защиты у него не было, основана на неверном толковании норм вышеуказанного нормативного правового акта, в связи с чем не может быть принята во внимание. В силу приведенных норм при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусмотрена обязанность граждан использовать иное, помимо средств коллективной и индивидуальной защиты, имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в случаях его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Доводы ФИО1 в суде о нарушении распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг) его конституционных прав, несостоятельны, поскольку его нахождение в месте приобретения товаров, реализация которых не ограничена, нарушало права других лиц, угрожало общественной безопасности и являлось основанием для вмешательства сотрудников полиции, отвечающих за ее охрану и действующих в соответствии со ст. 12 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины при отбирании объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание отсутствие совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, в связи с чем, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, которое будет соответствовать целям наказания - предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7-30.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплата штрафа производится на счет получателя УФК по <адрес> (Отделение МВД России по <адрес>); Отделение Курск; БИК 043807001; счет получателя: 40№; ИНН:<***>; КБК 18№; КПП: 460101001, ОКТМО: 38602000; наименование платежа: административный штраф, идентификатор: 18№.

Разъяснить ФИО1, что назначенный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Беловский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ И.Г. Новиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>