Постановление № 5-363/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-363/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 06 декабря 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Стреляев Д.С. с участием гражданина Республики Таджикистан ФИО1, его защитника адвоката Каринцева С.Р., инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ангарску ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ** г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Ангарску Иркутской области представлен материал о совершении административного правонарушения ФИО1 выразившегося в том, что он нарушил правила пребывания иностранных граждан, а именно допустил несоблюдение установленного порядка регистрации и проживания в РФ, предусмотренного ч.1 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» - ФИО1 въехал в Россию ** в безвизовом порядке с рабочей целью визита, состоял на миграционном учете по адресу: ..., с ** по **. Документы, подтверждающие право пребывания в РФ, не оформлял, по истечении срока пребывания на территории РФ, т.е. до ** из РФ не выехал.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему прав ходатайствовал об участии в деле в качестве его защитника адвоката Каринцева С.Р., в связи с чем был объявлен перерыв продолжительностью 20 минут, после чего судебное заседание было продолжено с участием защитника. ФИО1 заявил о том, что в услугах переводчика не нуждается.

Далее по ходатайству защитника судом был объявлен перерыв, а стороне защиты было предоставлено необходимое время продолжительностью 10 минут для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и представленными материалами.

В судебном заседании стороной защиты заявлено о том, что ФИО1 не вручена копия протокола об административном правонарушении по настоящему делу. Поскольку он не владеет письменным русским языком, он не имел возможности ознакомиться с его содержанием.

Также, по мнению защитника Каринцева С.Р., нарушено право ФИО1 на защиту, поскольку он желал, чтобы при составлении протокола об административном правонарушении участвовал его защитник. Вместе с тем должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, соответствующее ходатайство в протоколе не отразила, явку защитника Каринцева С.Р. либо иного защитника не обеспечила. При этом защитник пояснил, что в течение дня ** ФИО1 звонил ему, но он не понял, куда и с какой целью ему необходимо приехать, незамедлительно явился в Ангарский городской суд, как только ему позвонил секретарь судебного заседания.

ФИО1 поддержал доводы защитника, пояснив, что в услугах переводчика не нуждается. Он желал, чтобы его защищал адвокат Каринцев, сообщал инспектору, что необходимо подождать защитника, звонил ему, но в результате документы были составлены без защитника. В России он проживал в г. Ангарске у своего дяди. Жены и детей у него в Российской Федерации нет. В настоящее время у него нет документа, дающего право на пребывание в России, поскольку он обращался в органы миграционного контроля по вопросу оформления патента, но в итоге его документы потеряли, о чем ему своевременно не сообщили.

Инспектор ФИО2 относительно доводов стороны защиты пояснила, что действительно ФИО1 сообщал о том, что желает, чтобы присутствовал его защитник. У него при себе имелся телефон, по которому он кому-то звонил. Фамилию Каринцева С.Р. он не называл, его номер телефона ей не давал. Поскольку защитника ждали длительное время – несколько часов, но его явка не была обеспечена, соответствующие процессуальные документы были составлены без участия защитника. ФИО1 были разъяснены процессуальные права, в том числе право на переводчика, однако он заявил о том, что не нуждается в помощи переводчика, от подписания всех процессуальных документов и получения копии протокола он отказался.

После реплик инспектора ФИО1 подтвердил, что составление протокола об административном правонарушении откладывалось по причине ожидания защитника, телефон у него был при себе, инспектора он не просил связаться с Каринцевым С.Р. и не давал его телефон.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Однако, гражданин <данные изъяты> ФИО1 после ** находится на территории РФ незаконно, т.к. срок его временного пребывания в РФ истек.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, по существу не оспорившего факт совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч.4-6 ст.28.2 КоАП РФ Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований, протокол об административном правонарушении № от ** не содержит подписи ФИО1 об ознакомлении с протоколом об административном правонарушением либо отметки о том, что он отказался от ознакомления. Копия протокола ему не вручена. Довод инспектора о том, что ФИО1 отказался от получения копии какими-либо доказательствами не подтверждается. Представленные материалы не содержат доказательство того, что должностным лицом, составившим протокол, принимались меры к вручению его копии ФИО1

Вместе с тем, суд полагает, что данные нарушения не препятствуют рассмотрению дела по существу. В судебном заседании ФИО1 было предоставлено время для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и иными представленными материалами совместно с защитником. Он неоднократно заявил о том, что не нуждается в услугах переводчика. Судом ФИО1 доведен смысл правонарушения, в совершении которого он обвиняется. Каких-либо замечаний относительно составленного протокола сторона защиты не высказала.

Таким образом, суд полагает, что допущенные нарушения не нарушили право ФИО1 на защиту, поскольку обеспечено восстановление его прав в судебном заседании.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, имеет право пользоваться юридической помощью защитника. Вместе с тем, по смыслу ст.25.5 КоАП РФ защитник приглашается самим лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, после чего допускается к участию в деле.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом было обеспечено право ФИО1 на защитника, предоставлялось время для обеспечения его явки, что сторонами и не оспаривалось.

Довод защиты о том, что должностное лицо обязано было обеспечить участие защитника Каринцева С.Р. или предоставить другого защитника, не основан на положения закона и не свидетельствует о нарушении прав ФИО1

В протоколе об административном правонарушении указано, что к нему прилагаются объяснения на отдельном листе, тогда как таковые суду не представлены.

С учетом пояснений сторон суд считает это технической ошибкой, поскольку установлено, что ФИО1 объяснений при составлении протокола об административном правонарушении не давал.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины в совершённом правонарушении. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в минимальном размере, предусмотренном законом в сумме 2000 рублей.

С учетом отсутствия законных оснований для пребывания ФИО1 в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ. Каких-либо препятствий к принудительному выдворению ФИО1 в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ** г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (УФК России по Иркутской области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, ОКТМО 25703000, ИНН/КПП <***>/380801001, КБК 18811690050056000140).

До исполнения решения в части принудительного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации расположенное по адресу: ...

Препровождение гражданина <данные изъяты> ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации поручить подразделению службы судебных приставов г. Ангарска.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Стреляев

Постановление не вступило в законную силу.

Постановление вступило в законную силу « _______» _____________ 2019года

Подлинник постановления имеется в материале № Ангарского городского суда об административном правонарушении в отношении ФИО1

Секретарь

Судья Д.С. Стреляев

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о подготовке и назначении к рассмотрению дела

об административном правонарушении

г. Ангарск 06 декабря 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Стреляев Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступившие из УМВД по Ангарскому городскому округу,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд из УМВД по Ангарскому городскому округу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции Ангарского городского суда.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела федеральным судьей, не имеется. Ходатайств и отводов не заявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения его по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в открытом судебном заседании на 06 декабря 2019 на 16-40 часов.

Вызвать на рассмотрение дела ФИО1, должностное лицо УМВД по Ангарскому городскому округу в Ангарский городской суд.

Разъяснить ФИО1 как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика, также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Судья Д.С. Стреляев