Постановление № 5-330/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-330/2020

Дело № 5-330/2020

УИД 25RS0022-01-2020-001080-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район, 27 ноября 2020 г.

<...>

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края согласно постановлению Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно покинула место проживания, не имела при себе документ, удостоверяющий личность, чем нарушила п. «д» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства. Учитывая, что судом приняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,выражается в невыполнении правил поведения при введении режимаповышенной готовности на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названногокодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2»пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режимаповышенной готовности на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерациипринимают в соответствии с федеральными законами законы и иныенормативные правовые акты в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера иобязательные для исполнения гражданами и организациями правилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации натерритории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения воисполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом«а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могутпредусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданамии организациями правила поведения при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1,пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнятьустановленные правила поведения при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, чтограждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, юридические лицаподлежат привлечению к административной ответственности по части 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушениеобязательных, а также дополнительных обязательных для исполнениягражданами и организациями правил поведения при введении на территориисубъекта Российской Федерации режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации.

В соответствие с Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг (ред. от 08.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1); гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления (п.2); гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (п.5.2).

Совершение ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по Октябрьскому округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения о признаках административного правонарушения.

Представленные материалы указывают о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец