Постановление № 5-525/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-525/2017

Дело № 5-525/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 23 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Промресурс», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ООО «Промресурс» по адресу: <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении п.2.4.б СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Так, ООО «Промресурс» в рамках программы производственного контроля не организовано проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны предприятия по адресу: <адрес>, за период 2016-2017 гг.

В судебном заседании защитник ООО «Промресурс» Дьяконов В.С. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время заключен договор со специализированной организацией на проведение лабораторных исследований. Поскольку лабораторными исследованиями Роспотребнадзора установлено, что предельно-допустимый концентрат вредных веществ на границах СЗЗ не превышен, с учетом принятия мер по устранению нарушений и признанием вины просит признать правонарушение малозначительным либо назначить наказание в виде предупреждения. Также просил учесть финансовое состояние Общества, а также то, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Промресурс» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Промресурс» по ст.6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования;

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым должностное лицо Роспотребнадзора истребовало у ООО «Промресурс» программу производственного контроля, а также протоколы лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны за 2016-2017 гг. в рамках производственного контроля;

- сообщением директора ООО «Промресурс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество занимается заготовкой и переработкой лома черных и цветных металлов, производством литейных алюминиевых сплавов. Общество отнесено к III классу опасности требуемая санитарно-защитная зона – 300 метров. При этом в указанном сообщении отсутствуют сведения о проведении лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны предприятия за период 2016-2017 гг.;

- программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ООО «Промресурс», утвержденной директором Общества ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной программе, в Обществе предусмотрена ежегодная организация системы контроля и наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в СЗЗ объекта.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Согласно п.2.4 б СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Промресурс», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия ООО «Промресурс» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его финансовое состояние, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ для юридических лиц. При этом суд, вопреки доводам защитника, не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов