Решение № 2-2821/2021 2-2821/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-2821/2021

копия 16RS0051-01-2021-000278-25

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 марта 2021 года дело 2-2821/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ф.Р. Шафигуллина,

при секретаре судебного заседания М.З. Мукатдесовой,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика – Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» до перерыва в судебном заседании ФИО2, после перерыва ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда.

установил:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее по тексту РЦМП) о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО1 состоит в должности инспектора по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят>, в связи с чем ее семье решением центральной жилищной комиссии МВД по РТ от <дата изъята> предоставлена служебная четырехкомнатная квартира по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

На основании договора найма служебного жилого помещения от <дата изъята><номер изъят>, заключенного между ФИО1 и МВД по РТ, истцы и члены их семьи зарегистрированы по месту пребывания в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

<дата изъята> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

<дата изъята> ответчиком было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием у ФИО1 постоянной регистрации по указанному адресу.

ФИО4 является инвали<адрес изъят> группы.

<дата изъята> ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении инвалиду федеральной льготы 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

<дата изъята> ответчиком было отказано ФИО4 в предоставлении субсидии в связи с отсутствием у него постоянной регистрации по указанному адресу.

На основании изложенного ФИО4 и ФИО1 просят:

- установить и признать факт постоянного проживания ФИО4, ФИО1 по постоянному месту жительства по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>, с <дата изъята> по настоящее время;

- признать за ФИО1 право на получение субсидии в размере 30% на оплату жилья и коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>, обязать ответчика произвести перерасчет субсидии по заявлению от <дата изъята> и произвести выплату субсидии на оплату коммунальных услуг;

- признать за ФИО4 право на получение субсидии в размере 50% на оплату жилья и коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>, обязать ответчика произвести перерасчет субсидии по заявлению от <дата изъята> и произвести выплату субсидии на оплату коммунальных услуг;

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители ответчика иск не признали.

Исследовав материалы гражданского дела, а также выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды (часть 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту Правила).

В силу пункта 3 Правил право на субсидии имеют, в том числе, пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

В силу пункта 41 Правил субсидия предоставляется на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что <дата изъята> между Министерством внутренних дел по <адрес изъят> и ФИО1 заключен договор <номер изъят> найма служебного жилого помещения, на основании которого нанимателю и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО4 на время прохождения службы в должности инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» управления МВД России по <адрес изъят>, сроком на два года предоставлена квартира по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания №<номер изъят> от <дата изъята>, в указанном жилом помещении ФИО1, ФИО4 и их дети зарегистрированы с <дата изъята> по <дата изъята>. Кроме того, истцы и члены их семьи имеют постоянную регистрацию в общежитии Казанского политехнического колледжа по адресу: <адрес изъят>.

ФИО4 являлся инвали<адрес изъят> группы. В настоящее время ФИО4 присвоена первая группа инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ-2019 <номер изъят> от <дата изъята>.

Сведений о том, что истцы имеют иное жилое помещение для постоянного проживания, помимо квартиры по вышеуказанному адресу, не имеется, в общежитии истцы с несовершеннолетними детьми не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, что подтверждается справкой руководителя Казанского политехнического колледжа и заведующей общежитием от <дата изъята><номер изъят>.

<дата изъята> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

<дата изъята> ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении инвалиду федеральной льготы 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>.

<дата изъята> и <дата изъята> ответчиком было отказано ФИО1 и ФИО4 в предоставлении субсидий в связи с отсутствием у них постоянной регистрации по указанному адресу.

Оценив установленные по делу обстоятельства, а также представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из того, что Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 761, и Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прямо предусматривают предоставление гражданам, входящим в определенные законом категории, субсидий для оплаты жилого помещения, в котором они постоянно проживают.

В этой связи, принимая во внимание, что служебная квартира, предоставленная ФИО1 и членам ее семьи является местом их постоянного жительства, в правовом смысле, придаваемом данному понятию статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Российской Федерации от <дата изъята> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", иного места жительства, кроме указанного выше жилого помещения семья истцов не имеет, их регистрация без права проживания в общежитии по адресу: <адрес изъят> не может служить препятствием для обеспечения гарантированных мер социальной поддержки.

Кроме того, надлежит принять во внимание, что право ФИО1 на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотрено договором найма жилого помещения от <дата изъята><номер изъят> (часть 6 пункт 6 раздел II).

При указанных обстоятельствах иск в части признания права ФИО1, ФИО4 на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на основании заявления от <дата изъята> и заявления от <дата изъята>, возложения обязанности на Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» выплатить ФИО1, ФИО4 субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят> на основании данных заявлений подлежит удовлетворению.

При этом право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в случае сохранения жилищных условий, указанных в данном решении и сохранения оснований для предоставления мер социальной поддержки, распространяется на последующие периоды обращения ФИО4 и ФИО1

Поскольку факт проживания истцов и членов их семьи по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят>, является обстоятельством подлежащим установлению в ходе рассмотрения дела, сторонами не оспаривается и не относится к самостоятельному предмету спора, оснований для его рассмотрения у суда не имеется.

У суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда на основании нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку возникший между сторонами спор носит материально-правовой характер, то положения статья 151 ГК РФ не содержат норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений. Данных о том, что ответчик нарушал личные неимущественные блага истцов, суду не представлено.

На основании частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ею при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на основании заявления от <дата изъята>, обязав Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» выплатить ФИО1 субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят> на основании данного заявления.

Признать право ФИО4 на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на основании заявления от <дата изъята>, обязав Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» выплатить ФИО4 субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес изъят>В, <адрес изъят> на основании данного заявления.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: подпись Ф.Р. Шафигуллин

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: Ф.Р. Шафигуллин

Мотивированное решение составлено <дата изъята>.