Решение № 2А-237/2017 2А-237/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-237/2017

административное дело №2а-237/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Дмитричевой В.М.,

при секретаре Ивановой Л.С.,

с участием:

помощника прокурора Пристенского района Курской области Ждановой С.Л.,

представителя административного истца действующего на основании доверенности от 20 ноября 2017 года, выданной начальником ОМВД России по Пристенскому району, старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1,

административного ответчика-ФИО3 <данные изъяты>,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 судим Мантуровским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Пристенским районным судом по <данные изъяты> часов обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пристенского районного суда <адрес> наказание, назначенное приговором Пристенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 30 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Пристенского районного суда в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на посещение детских образовательных и дошкольных учреждений, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации либо пребывания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался в административном порядке за нарушение установленных ему административных ограничений, в том числе за неявку на регистрацию в орган внутренних дел. В связи с чем административный истец просит суд о дополнении ранее установленных обязанностей поднадзорному ФИО3 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца - старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями, согласно выданной на его имя доверенности от 20 ноября 2017 года, требования изложенные в заявлении поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал против дополнения ему ранее установленных административных ограничений в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Помощник прокурора Пристенского района Курской области Жданова С.Л. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суде установлено и подтверждено материалами дела, что решением Мантуровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, осужден по <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Пристенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением установлены административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на посещение детских образовательных и дошкольных учреждений, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в отдел МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

За время установленного административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которые: за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток; за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за отсутствие в своем жилом помещении в период с 22 часов до 6 часов, мировым судьей назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток, за каждое административное правонарушение.

Кроме того ФИО3 в течение года трижды: ДД.ММ.ГГГГ (дважды) и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и административного ареста на срок 2 и 12 суток, соответственно.

Все постановления суда ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

В настоящее время по месту жительства ФИО3 характеризуется как лицо склонное к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии со справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, а также за нарушение административных ограничений, которые ему установлены как поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений п. 13. Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые отнесены к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Указанные постановления вступили в законную силу, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения не истек.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, относящегося к категории особо тяжких, которое совершено в условиях рецидива, характеристики по месту жительства, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО2 и установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272 -273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты> – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Пристенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.М. Дмитричева