Решение № 2-3523/2017 2-626/2018 2-626/2018 (2-3523/2017;) ~ М-2797/2017 М-2797/2017 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3523/2017

Дело №2-626/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Антроповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1, уточнив свои исковые требования, обратился в суд с иском об обязании ответчика включить периоды его работы в плавсоставе на рудах речного флота «Рихард Зорге», «Комсомол Урала», «Сергей Лазо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности моториста и кочегара за полные годы, а также включить в специальный стаж по фактической продолжительности периоды нахождения в отпусках и отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В их обоснование пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с особыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ему было отказано. При этом в его специальный стаж были включены периоды работы в ОАО СРЗ «ППК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника инструмента абразивными кругами сухим способом - 5 лет 1 мес. 18 дней, а также периоды работы в плавсоставе общей продолжительностью 3 года 5 месяцев 27 дней. При осуществлении суммирования данных периодов его работы продолжительность специального стажа составила 8 лет 7 месяцев 15 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев. С указанным решением пенсионного органа он не согласен, что и послужило поводом обращения в суд.

При этом пояснил, что работая в плавсоставе, он не находился в административных, ученических или межнавигационных отпусках, использовал только отгулы и ежегодные оплачиваемые отпуска. Все остальное время находился в плавании или занимался ремонтом судов, готовил их к выходу в рейс. Утверждает, что в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, время отгулов, ежегодных отпусков и время выполнения работ по подготовке судна к рейсу включалось в период навигации.

Также пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мотористом по ремонту на т/х «Рихард Зорге», готовил судно к выходу в рейс. В навигацию 1982 года судно вышло, однако он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен мотористом на т/х «Комсомол Урала».

Представитель УПФ РФ городского округа <адрес> - ФИО3 - в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы решения пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении пенсии. При этом пояснила, что, по мнению пенсионного органа, в специальный стаж работы подлежат включению только те периоды, когда суда находились в рейсе, а работа плавсостава этих судов была связана с особыми условиями труда, длительным отрывом от берега.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в ОАО СРЗ «ППК» - 5 лет 1 мес. 18 дней;

- периоды работы в плавсоставе общей продолжительностью 3 года 5 месяцев 27 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., по их фактической продолжительности, поскольку продолжительность работы в каждой из указанных навигаций короче той продолжительности, которая устанавливалась в централизованном порядке.

Как установлено в судебном заседании, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мотористом по ремонту т/х «Рихард Зорге», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом и кочегаром т/х «Комсомол Урала», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом т/х «Сергей Лазо».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в ежегодных оплачиваемых отпусках;

- в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись отгулы;

- сведений о временной нетрудоспособности ФИО1, об административных, ученических, межнавигационных отпусках за указанный период работы нет;

- периоды фактического нахождения на судне - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Периоды навигации теплоходов, на которых работал ФИО1

Наименование теплохода

Год

Начало навигации

Окончание навигации

«Комсомол Урала»

1982

04.05.1982

05.10.1982

«Комсомол Урала»

1983

21.05.1983

04.10.1983

«Сергей Лазо»

1984

25.05.1984

11.10.1984

«Сергей Лазо»

1985

10.05.1985

18.10.1985

«Сергей Лазо»

1986

15.05.1986

17.10.1986

- Должности моториста, кочегара относятся к плавсоставу.

- Теплоходы: «Рихард Зорге», «Комсомол Урала», «Сергей Лазо» в 1981-1987 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

- В период, указанный в справке, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что пенсионным органом в специальный стаж истца в плавсоставе были включены по фактической продолжительности периоды фактического нахождения на судне, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, а также периоды отгулов.

При этом, согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

На основании изложенного, принимая во внимание данные уточняющей справки, суд полагает, что в заявленный ФИО1 спорный период время отгулов, ежегодных отпусков, а также периодов, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, и занимается межрейсовым техническим обслуживанием судна, подлежит включению в специальный стаж наряду с периодами работы непосредственно в плавсоставе судов морского и речного флота, и, следовательно, периоды работы истца в навигации 1982, 1983, 1984, 1985, 1986 годов подлежит зачету в его специальный стаж не по фактической продолжительности, а как полные навигационные периоды (5 лет).

Оснований для включения судом периодов нахождения истца в отпусках и отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку указанные периоды уже включены в специальный страховой стаж истца в плавсоставе пенсионным органом.

На основании изложенного, с учетом периодов, зачтенных в специальный стаж истца судом и периодов работы, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом, на дату обращения за назначением пенсии у него имелся специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью более 10 лет.

Таким образом, у ФИО1 имеется право на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на 4 года.

На основании изложенного, учитывая, что возраста 56 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его требование о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить ему указанную пению законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы в навигации 1982, 1983, 1984, 1985, 1986 годов как полные навигационные периоды (5 лет).

В обязании включить в специальный страховой стаж ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В. Солодовникова

Решение в законную силу не вступило.