Решение № 2А-267/2026 2А-267/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-267/2026

Дело № 2а-267/2026

УИД 43RS0017-01-2025-005930-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Ростовцевой Е.В., с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Татариновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/2026 по административному исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты. В обоснование иска указано, что <дата> министерством охраны окружающей среды Кировской области административному ответчику выдан охотничий билет серии 43 *** бессрочно, который наделяет его правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. По вступившему в законную силу приговору Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Судимость в установленном порядке не погашена. Наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. Просил суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, указать, что решение является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 43 ***.

В судебном заседании представитель истца Кировского межрайонного природоохранного прокурора – помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Татаринова В.А. поддержала заявленные административные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями прокурора согласен (л.д.23, 33).

Заинтересованное лицо Министерство охраны окружающей среды Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что в настоящее время охотничий билет не аннулирован, в министерство добровольно не сдан (л.д.24).

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, ознакомившись с позицией ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абз.4,5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права на осуществление охоты, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст.1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, прокурором заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной c воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного теxногенного характера, на достоверную информацию o состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством o недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды природопользования (часть 5 статьи 2 Федерального закона №7-Ф3).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Федерального закона №52-Ф3).

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона №52-ФЗ).

B соответствии c частями 1, 3 статьи 47 Федерального закона №52-Ф3 за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.1, ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 24.09.2024 №579.

B соответствии c частью 8 статьи 21 Федерального закона № 209-Ф3 охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона № 209-Ф3; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Аналогичное положение закреплено в пункте 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

B течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений o его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

B соответствии c пунктами 3.1.9-2.14 Положения o министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2019 №124-п, Министерство осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

B соответствии со статьей 4 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В судебном заседании установлено, что <дата> министерством охраны окружающей среды Кировской области административному ответчику выдан охотничий билет серии 43 *** бессрочно, который наделяет его правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях (л.д.8).

Вступившим в законную силу приговором Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> по уголовному делу *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты> (л.д.10-11).

По смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, совершается умышленно.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> в установленном порядке не погашена. Сведений о снятии судимости суду не представлено.

Как следует из выписки из охотхозяйственного реестра охотничий билет, выданный <дата> ФИО1, не аннулирован и не сдан (л.д.8, 27).

Учитывая вышеизложенное, наличие у ФИО1 судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска Кировского межрайонного природоохранного прокурора и прекращении действия права ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ ***, на осуществление охоты на основании охотничьего билета 43 ***.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ ***, в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Вступившее в законную силу решение является основанием для аннулирования охотничьего билета 43 ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2026 г.