Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-49/2019

№2а-49/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Иванова А.С.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области 22 марта 2016 года ФИО1 осужден по ст.119 ч.1 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы и по совокупности преступлений на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дедовичского районного суда от 30 апреля 2015 года по ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ, назначено наказание в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (с учетом постановления Псковского городского суда от 17 августа 2016 года). 23 марта 2018 года ФИО1 освободился по отбытии срока наказания.

Решением Дедовичского районного суда от 29 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и вменены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, также возложена в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

Менее чем за полгода после установления административного надзора ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения, характеризуется отрицательно, не трудоустроен.

В целях предотвращения совершения повторных правонарушений и преступлений, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1, прибыв в п.Дедовичи за короткий срок совершил два правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, иные правонарушения не совершал. До января 2019 ФИО1 проживал в **** В п.Дедовичи у ФИО1 фактически отсутствует место жительство. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительных административных ограничений, указав, что, по его мнению, административный надзор в отношении него установлен незаконно. До вынесения решения об административном надзоре он выехал в ****, где проживал до Нового Года. В п.Дедовичи он приехал для решения вопроса о выделении ему жилья, вопрос должен решиться в ближайшее время. В **** он работает по договору в строительных организациях, куда в ближайшее время намерен уехать и продолжать работать, приезжая в п.Дедовичи для отметки в отделе полиции. В г.Санкт-Петербурге он административные правонарушения не совершал, претензий к его поведению не имеется. Постановление о привлечении к административной ответственности от 23 января 2019 года по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обжаловал.

Прокурор Иванов А.С. полагал необоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку имеется только одно правонарушение против общественного порядка.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право подозреваемого лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п. В судебном заседании установлено, что решением Дедовичского районного суда от 29 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и вменены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, также возложена в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц. Иные обязанности в отношении ФИО1 не возлагались.В материалах дела имеются два постановления мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области от 20 января 2019 года и 23 января 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании обозрено дело №5-87/2019 мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области, согласно постановления от 23 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде пяти суток административного ареста. Указанное постановление ФИО1 обжаловал. Дело с жалобой ФИО1 поступило в Дедовичский районный суд 11 февраля 2019 года.Учитывая изложенное, наличие у ФИО1 одного административного правонарушения, связанного с нарушением общественного порядка, основания для установления ему дополнительных административных ограничений отсутствуют. Единичный факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя расценить злостное правонарушение, являющегося основанием для установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу. Кроме того, ФИО1 большую часть времени проживает в г.Санкт-Петербурге, где имеет место работы, что не оспаривалось представителем административного истца в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 21 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева