Решение № 2-3472/2018 2-3472/2018~М-3034/2018 М-3034/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3472/2018

Дело №2-3472\2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 16 июля 2018 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Христич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей, мотивируя требования тем, что в ходе внеплановой выездной проверки, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы на подзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 №843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», установлено, что ИП ФИО1 в магазине «Премьер», расположенном по адресу: <...>, осуществляет продажу непродовольственных товаров, в том числе импортного производства, под объявленными ценниками, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 и законодательства РФ в сфере технического регулирования – ст.9, Технического Регламента Таможенного союза (ТР ТС) 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, ст.9, ст.11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 «876, с отсутствием на этикетках, товарных ярлыках достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, содержащей обязательную информацию, в том числе на русском языке. Также при реализации товаров не соблюдается порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении №022597 от 29.12.2017 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, № 022598 от 29.12.2017 по ст.14.45 КоАП РФ и, в последующем, вынесены постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах №27 и №28 от 17.01.2018 о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, за которые назначено наказание в виде предупреждения. По результатам проверки ИП ФИО1 выдано предписание должностного лица №532п-15-2017 от 29.12.2017 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения. При проверке выполнения предписания №532п-15-2017 от 29.12.2017 установлено, что оно не исполнено; по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, выдано повторное предписание должностного лица №110п-15-2018 от 05.04.2018 об устранении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Армавира ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа.

В связи с тем, что ИП ФИО1 не соблюдаются установленные законодательством РФ нормы о защите прав потребителей, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей, истец обратился с данным иском в суд, просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП ФИО1 не позднее в недельный срок от даты вступления решения в законную силу решения суда, в случае удовлетворения иска, прекратить вышеназванные нарушения действующего законодательства РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, посредством направления почтового отправления по адресу, указанному истцом, <...>, однако конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», возражений на иск, причины уважительности неявки суду не представил, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы на подзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 №843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», установлено, что ИП ФИО1 в магазине «Премьер», расположенном по адресу: <...>, осуществляет продажу непродовольственных товаров, в том числе импортного производства, под объявленными ценниками, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 и законодательства РФ в сфере технического регулирования – ст.9, ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, ст.9, ст.11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 «876, с отсутствием на этикетках, товарных ярлыках достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, содержащей обязательную информацию, в том числе на русском языке: о наименовании страны-изготовителя, дате изготовления – товары предназначенные для детей и подростков, а именно: костюм детский трикотажный «Малинка» в количестве 10 шт., пижама детская трикатжная «Малинка» (изготовитель ИП ФИО2, Ставропольский край, г.Пятигорск) в количестве 1 шт., продукция легкой промышленности производства ИП ФИО3 (<...>): мужские сорочки фланелевые «Премьер» в количестве 21 шт., полотенца кухонные «Премьер» размер 50х80 см в количестве 64 шт., наволочки «Премьер» размер 75х75 см в количестве 17 шт. – без даты производства; ночная сорочка женская «Премьер» в количестве 59 шт. – без состава сырья; сорочки ночные женские Vivid textile в количестве 27 шт. в отсутствии информации на маркировке о наименовании продукции, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, адресе, о наименовании импортера (представителя), дате изготовления, едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; комплекты женские Sevim Lediesunderwear производство Turkey в количестве 4 шт., платки мужские Etnika collection YAND ERCHIEFS размером 40х40 см, изготовитель Китай в количестве 6 шт. – в отсутствии обязательной информации на маркировке о наименовании продукции, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, без перевода на русский язык, информации о товаре.

В дополнение к вышеуказанным нарушениям, при реализации товаров, на соблюдается порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно, в сопроводительной документации не указаны сведения о сертификате соответствия или декларации соответствия на сорочки ночные Vivid textile в количестве 27 шт., комплекты женские Sevim Lediesunderwear производство Turkey в количестве 4 шт., платки мужские Etnika collection YAND ERCHIEFS размером 40х40 см, изготовитель Китай в количестве 6 шт.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении №022597 от 29.12.2017 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, № 022598 от 29.12.2017 по ст.14.45 КоАП РФ и, в последующем, вынесены постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах №27 и №28 от 17.01.2018 о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, за которые назначено наказание в виде предупреждения.

По результатам проверки ИП ФИО1 выдано предписание должностного лица №532п-15-2017 от 29.12.2017 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения предписания №532п-15-2017 от 29.12.2017, проведенной 25.01.2018, установлено, что оно не исполнено в части п.1, а именно: в реализации под объявленными ценниками находилась продукция легкой промышленности с нарушением норм п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, без указания в товаросопроводительной документации сведений о сертификатах (декларациях) соответствия: - салфетки махровые 4 наименования, в количестве 76 шт. («Гранд Отель» 28х28 см, КНР 30х30 см, «Лейк», арт. 2074, Китай 2-х наименований Samoim GROUP C ЛТД, 30х30 м, год 9325; mos14A2, арт. Mos12A-32N); полотенца махровые 2 наименования в количестве 22 шт. (GRAND Stile, Китай 34х76 см, арт. 09-311; 40х70 см арт.GS H17); сорочки ночные трикотажные Wolet производства Турция 4-х наименований в количестве 17 шт.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ (протокол № 023092 от 05.04.2018), выдано повторное предписание должностного лица № 110п-15-2018 от 05.04.2018 об устранении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Армавира Краснодарского края, 07.05.2018 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа.

Суд, удовлетворяя требования истца, исходит из следующего.

В соответствии со ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная п.2 ст.10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ст.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления, единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Согласно ст.ст. 9, 11ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости), а также инструкции об особенностях ухода за изделием.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о техническом регулировании при продаже товаров и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичное офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанное выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих исковые требования истца.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что факты нарушения ИП ФИО1 действующего законодательства РФ в области защиты прав потребителей нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере.. рублей.. копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при продаже товаров легкой промышленности, а также товаров предназначенных для детей и подростков, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить нарушения ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, законодательства в сфере технического регулирования – ст.9 Технического Регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, ст.ст.9,11 Технического Регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, при продаже товаров легкой промышленности, а также товаров, предназначенных для детей и подростков, путем размещения на этикетках, товарных ярлыках достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, содержащей обязательную информацию о наименовании продукции, наименовании стороны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, составе сырья, дате изготовления, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, с переводов на русский язык информации о товаре, сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия в сопроводительной документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко подпись Решение вступило в законную силу 28.08.18