Решение № 2-536/2018 2-536/2018~М-535/2018 М-535/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-536/2018

Дело № 2 – 536/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

26 сентября 2018 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Васьковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) (далее - Управление). В обоснование заявленных требований истец указал, что решением № от 25.06.2018г. ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера. С учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж составил 13 лет 05 месяцев 1 день из требуемых 15 лет.

Основанием к такому отказу послужили не засчитанные периоды работы истца в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c lДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в неоплачиваемых отпусках.

Истец указал, что вышеуказанные периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках по своему характеру являются периодами простоя. В эти периоды он не увольнялся с работы в организации, находящейся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке и данными архивных справок.

Также, по мнению УПФР, не подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором автоматических, полуавтоматических линий станков и установок Ульяновского завода им. В.И. Ленина, так как в трудовой книжке отсутствует номер и дата издания приказа о приеме на работу, номер и дата издания приказа об увольнении с работы.

К.С.Г. просит суд, с учетом уточнений

- признать незаконным решение № ГУ-УПФР в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачесть в льготный стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в страховой стаж в качестве работы оператором автоматических, полуавтоматических линий станков и установок Ульяновского завода им. В.И. Ленина;

- обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) устранить в полном объёме допущенные нарушения прав истца путём назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец К.С.Г. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с выездом на работу за пределы <адрес> (л.д.28). Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца К.Е.В. (по заявлению) поддержала иск. Уточнила исковые требования в части возложения обязанности устранить ответчиком допущенные нарушения и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просила зачесть в льготный страж истца периоды работы в районах Крайнего Севера, указанные в исковом заявлении, а период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в страховой страж. Пояснила, что согласно справке истцу предоставлялись неоднократно отгулы и был нормальный рабочий день, но не сказано, что там были и отпуска, они работали с 8:00 до 20:00 без выходных, без перерывов, поэтому им предоставляли в конце года отгулы.

В судебном заседании представитель ответчика Ф.С.В. иск не признала, указала, что на основании справки работодателя ЗАО Горно-рудная компания «Западная» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены спорные периоды, оснований не доверять работодателю у Пенсионного Фонда не имеется, поэтому эти периоды были исключены из льготного стажа. Кроме того, даже при сложении данных периодов будет недостаточно стажа для досрочного назначения пенсии. На сегодняшний день трудовой стаж истца составляет 13 лет 5 месяцев, а необходимо 15 лет. Однако законом предусмотрено, что если человек проработал в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев, то пенсия может быть назначена с уменьшением пенсионного возраста. Таким образом, со стажем который имеется у истца на момент возникновения права (11 мая), он может пойти на пенсию в возрасте 55 лет 8 месяцев. Учитывая, что истец продолжает трудовую деятельность, он может пойти на пенсию раньше, необходима консультация.

Аналогичные пояснения отражены в адресованных суду письменных возражениях ответчика на иск.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с подпунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.22.1963г. № 1029.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. № 258н.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно паспортным данным, К.С.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 15 лет стажа в районах Крайнего Севера (л.д.7).

Согласно записи № трудовой книжки № №, выданной на имя К.С.Г., истец 06.03.1984г. принят в цех шасси оператором 3 разряда автоматических, полуавтоматических линий, станков и установок Ульяновского завода им. В.И. Ленина, согласно записи № истец 12.04.1984г. уволен (л.д.12). Запись приема на работу истца 06.03.1984г. и запись увольнения истца 12.04.1984г. не подтверждены номерами и датами приказов.

Кроме того, справкой работодателя указанный период работы, также не подтвержден.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на вышеуказанном заводе, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы истца, однако ссылка на приказы, с указанием даты и номера приказа обязательна.

Согласно записей в трудовой книжке истец:

- 09.11.1990г. принят в члены артели старателей «Западная» учеником плотника,

- 19.11.1990г. переведен электрослесарем,

- 01.06.1991г. переведен учеником моториста пром. прибора,

- 14.06.1991г. переведен мотористом пром. прибора,

- 29.03.1995г. переведен эл. слесарем открытых работ,

- 20.05.1995г. переведен мотористом пром. прибора,

- 03.04.1996г. переведен эл. слесарем открытых работ,

- 23.05.1996г. переведен мотористом пром. прибора,

- 22.03.1997г. переведен эл. слесарем открытых работ,

- 01.01.1998г. уволен (л.л.д.14-15).

Согласно п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. № 258н, данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из справки ГРК «Западная» от 25.05.2017г. следует, что К.С.Г. работал в старательской артели «Западная», ныне ЗАО «Горно-рудная компания «Западная», полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности плотника с 09.11.1990г. по 18.11.1990г.;

в должности электрослесарь:

- с 19.11.1990г. по 31.05.1991г.,

- с 29.03.1995г. по 19.05.1995г.

- с 03.04.1996г. по 22.05.1996г.,

- с 22.03.1997г. по 01.01.1998г.;

в должности моторист промывочного прибора:

- с 01 06 1991г. по 28.03.1995г.,

- с 20.05.1995г. по 02.04.1996г.,

- 23.05.1996г. по 21.03.1997г.

В данной справке указаны неоплачиваемые отпуска, неоплачиваемые отгулы:

- с 26.10.1992г. по 25.02.1993г.,

- с 15.10.1993г. по 20.12.1993г.,

- с 17.10.1994г. по 01.02.1995г.,

- с 11.11.1995г. по 16.11.1995г.,

- с 20.11.1995г. по 31.03.1996г.,

- с 22.10.1996г. по 21.03.1997г.,

- с 20.10.1997г. по 01.01.1998г.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Действующим в спорный период законодательством, не было предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, времени нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, в периоды отгулов.

Ответчик указывает, что по представленным истцом документам (по состоянию на момент подачи заявления в Пенсионный Фонд <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 13 лет 5 месяцев 1 день, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 31 год 5 месяца 24 дней (требуемый страховой стаж - не менее 25 лет).

Кроме того, ответчик в судебном заседании пояснил, что со стажем, который имеется у истца на момент возникновения права (11 мая), он может пойти на пенсию в возрасте 55 лет 8 месяцев.

Таким образом, исковое заявление К.С.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) следует оставить без удовлетворения.

Учитывая результат рассмотрения дела, в силу ст. 98 ГПК РФ, суд не взыскивает соответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление К.С.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина