Решение № 2А-2048/2024 2А-270/2025 2А-270/2025(2А-2048/2024;)~М-1816/2024 М-1816/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-2048/2024

УИД 68RS0013-01-2024-002756-46

Дело №2а-270/2025(2а-2048/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре – Кирилловой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска – Лисуненко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Мичуринску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Мичуринску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, освобожден 29.04.2022 по отбытии срока наказания, в настоящее время является лицом ранее судимым, имеющим не снятую и не погашенную судимость, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Погашение судимости 29.04.2025.

В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 29.04.2025, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Административный истец представитель ОМВД России по г. Мичуринску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении указал, что копию определения о принятии, подготовке дела и назначении судебного заседания он получил на руки, надлежащим образом извещен о времени и дате рассмотрения дела, ознакомлен и согласен с указанным административным заявлением, поданным в отношении него. В услугах защитника не нуждается, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено без участия административного истца и административного ответчика на основании ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лисуненко В.В. полагала заявление ОМВД по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2,5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2018 ФИО1 был осужден приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, в соответствии со ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 04.04.2019 отменено условное осуждение ФИО1, назначенное приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22.05.2018 и направлен отбывать наказание сроком на 2 года лишения свободы в ИК строгого режима.

11.06.2019 ФИО1 был осужден приговором Чаплыгинским районным судом Липецкой области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 22.05.2018) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

19.08.2019 ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Мичуринска Тамбовской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11.06.2019, окончательно определено к отбытию наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Засчитан в срок отбывания наказания частично отбытое наказание по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11.06.2019, с 11.06.2019 по 18.08.2019 включительно. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений.

Освобожден 29.04.2022 по отбытии срока наказания. Погашение судимости – 29.04.2025.

Имея непогашенную судимость за указанное преступление, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 16.11.2024) постановлением мирового судьи г. Мичуринска Тамбовской области от 18.11.2024 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 18.11.2024) постановлением мирового судьи г. Мичуринска Тамбовской области от 19.11.2024 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, осужден за совершения преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, в настоящее время является лицом, ранее судимым, имеющим не снятую и не погашенную судимость.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Мичуринска Тамбовской области от 19.08.2019), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден 29.04.2022 по отбытии срока наказания. Соответственно судимость у ФИО1 погашается 29.04.2025.

Учитывая, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость в настоящее время не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым заявление ОМВД России по г. Мичуринску удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости.

Рассматривая вопрос об определении продолжительности срока административного надзора суд приходит к следующему.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, начало срока административного надзора у ФИО1 будет являться (день вступления в законную силу решения суда) - 28.01.2025, конец срока (день погашения судимости) - 29.04.2025, что составляет 3 месяца 1 день срока административного надзора.

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, принимая решение об установлении административного надзора, должен установить и соответствующие административные ограничения с учетом данных о личности ФИО1, который своим поведением период после отбывания наказания, не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления.

Рассматривая требования о назначении дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Количество явок в орган внутренних дел определяется с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, поведения в период после отбывания наказания.

Избирая вид административных ограничений, суд принимает во внимание, что постановлениями мировых судей судебного участка №3 и №5 г. Мичуринска Тамбовской области от 18.11.2024 и 19.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, одно из которых совершено в ночное время (23 часов 30 минут).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в п.31 постановления от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в действующей редакции) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение, как запрещение пребывания в определенных местах.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, в том числе с учетом удовлетворительной характеристики административного ответчика, его образа жизни и поведения после отбывания наказания, фактов допущенных административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения, направленные на обеспечение профилактического воздействия на ФИО1 и ужесточения контроля за ним, а именно: в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на три месяца один день (до погашения судимости) с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья О.Н. Наговицына