Решение № 2А-576/2025 2А-76/2026 2А-76/2026(2А-576/2025;)~М-529/2025 М-529/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-576/2025

Дело №2а-76/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Достай-оол А.А., представителя административного ответчика – Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействие по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций и о возложении устранить требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. в интересах неопределённого круга лиц обратился к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту Администрация Улуг-Хемского кожууна) о признании незаконным бездействие по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций и о возложении устранить требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе.

В обоснование административного искового заявления, указав на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой готовности администрации Улуг-Хемского района к предстоящему отопительному сезону в соответствии с требованиями Приказа № 2234 установлено, что Порядок (план) действия по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения утвержден постановлением администрации Улуг-Хемского района от 01.04.2025 № 230/1. Согласован с Минтопэнерго РТ и Службой ГО и ЧС Республики Тыва. Данный план размещен на официальном сайте администрации муниципального района. Между тем, проверкой установлено, что администрацией Улуг-Хемского района не соблюдены требования по применению электронного моделирования аварийных ситуаций, указанного в п. 8.3.1 Правил. В связи с чем, 19.09.2025 председателю администрации Улуг-Хемского района внесено представление об устранении требований федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого установлено, что до настоящего времени нарушения не устранены. На территории г. Шагонар Улуг-Хемского района расположена котельная ГУП РТ «УК ТЭК 4» (Шагонарский участок). В соответствии с п.п. 14, 15 Порядка по результатам проверки готовности к отопительному периоду проверяемым лицам выдается паспорт обеспечения готовности к отопительному периоду при получении положительного уровня готовности. При этом, паспорт обеспечения готовности должны быть получены не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, управляющих многоквартирными домами организациями, 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев сетей, 20 ноября - для муниципальных образований. В силу Приложения № 1 Порядка наличие утвержденного (актуализированного) порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций) является одним из обязательных требований для оценки готовности к отопительному периоду муниципального образования. Несоблюдение муниципальным образованием требований по применению электронного моделирования аварийных ситуаций, указанного в пункте 8.3.1 Правил может явиться основанием для неполучения паспорта готовности муниципального образования к отопительному периоду 2025-2026 годов, а также нарушение прав человека и гражданина, находящихся на территории Улуг-Хемского района. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций. Возложить на администрацию Улуг-Хемского района Республики Тыва с момента вступления в законную силу решения суда обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Достай-оол А.А. поддержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Администрации Улуг-Хемского кожууна и председателя администрации, ФИО2, с требованиями административного истца согласилась, признала административные исковые требования, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В судебное заседание административный ответчик председатель Администрации Улуг-Хемского кожууна ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва, Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, ГУП РТ «УК ТЭК-4», не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом на основании ч.2 ст.150 КАС РФ.

Выслушав стороны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как данные действия ответчика прав и законных интересов других лиц не нарушают.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В данном случае суд принимает признание иска ответчиком без исследования фактических обстоятельств дела, поскольку это не противоречит КАС Российской Федерации и не затрагивает интересы сторон и третьих лиц.

Судом ответчику были разъяснены правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, последствия признания исковых требований ответчику понятны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействие по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций и о возложении устранить требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействие по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций и о возложении устранить требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по неприменению электронного моделирования аварийных ситуаций.

Обязать Администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем применения электронного моделирования аварийных ситуаций порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Улуг-Хемском районе.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 14 января 2026 года.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа