Решение № 2-1982/2020 2-1982/2020~М-1629/2020 М-1629/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1982/2020

Дело № 2-1982/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска Алтайского края обратился в суд в интересах муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края и неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по вопросу приобретения физическими лицами в их собственность жилых помещений без законных оснований. В рамках производства по уголовному делу , возбужденному СО по г.Рубцовск СУ СК России по АК *** по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, установлено, что приказом МКУ «Управление образования» г.Рубцовска от *** ФИО1, была выделена комната в общежитии по адресу: ...

В соответствии ч 1. ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Фактически ФИО2 в трудовых отношениях с МБОУ «...» не состоял, соответственно, права на предоставление ему комнаты в общежитии не имел.

Предоставление ему комнаты стало возможным в связи с предоставлением заведующей общежитием сфальсифицированного документа (ходатайства от имени директора МБОУ «...» о выделении комнаты ФИО2, якобы работавшему в указанном образовательном учреждении) в Рубцовскую городскую организацию Профсоюза работников образования и науки РФ.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об изъятии из оперативного управления МКУ «Управление образования» в г.Рубцовске жилых комнат, расположенных на первом этаже по адресу: ... и включении их в состав объектов казны муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» жилые комнаты *** в доме по адресу: ... изъяты из оперативного управления МКУ «Управление образования» г.Рубцовска, включены в состав казны МО город Рубцовск.

На основании постановления Администрации города Рубцовска от *** «О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» между Администрацией города и ФИО2 *** заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты в доме по ...

*** между Администрацией города Рубцовска и ФИО2 заключен договор о передаче в собственность последнему жилого помещения по адресу: ...

Постановлением Администрации города Рубцовска от *** жилое помещение по пр. исключено из реестра объектов муниципальной собственности города Рубцовска.

Впоследствии ФИО2 распорядился указанным помещением, продав его *** третьему лицу.

Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно заключению товароведческой судебной экспертизы, рыночная стоимость комнаты по ..., определенная по состоянию на ***, составила 220091 руб.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Исходя из изложенного, ФИО2, приобретший без установленных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований имущество - жилое помещение по ..., обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество. Поскольку в настоящее время указанная квартира принадлежит на праве собственности иному лицу, возврат жилого помещения в натуре в муниципальный жилищный фонд невозможен. Следовательно, ФИО2 обязан возместить в бюджет муниципального образования город Рубцовск стоимость жилого помещения.

Предоставление Администрацией города Рубцовска в нарушение жилищного законодательства жилого помещения ФИО2 по договору социального найма по адресу ... повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов муниципального образования город Рубцовск Алтайского края вследствие неправомерного изъятия из муниципального жилищного фонда жилого помещения, а также существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые на основании и в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации, наделены или будут наделены правом на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Рубцовска Крупина Ю.Н. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные главой 60 ("Обязательства вследствие неосновательного обогащения"), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В соответствии с ч.1 ст.1105 Гражданского кодекса РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относится к полномочиям местного значения городского округа.

Уставом муниципального образования «Город Рубцовск Алтайского края» полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, отнесены к полномочиям Администрации города (п.2 ч.1 ст. 55 Устава муниципального образования «Город Рубцовск Алтайского края »).

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В рамках производства по уголовному делу , возбужденному СО по г.Рубцовск СУ СК России по АК *** по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, установлено, что приказом МКУ «Управление образования» г.Рубцовска от *** ФИО2, была выделена комната . в общежитии по адресу: ...

В соответствии ч 1. ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Фактически ФИО2 в трудовых отношениях с МБОУ «...» не состоял, соответственно, права на предоставление ему комнаты в общежитии не имел.

Предоставление ему комнаты стало возможным в связи с предоставлением заведующей общежитием сфальсифицированного документа (ходатайства от имени директора МБОУ «...» о выделении комнаты ФИО2, якобы работавшему в указанном образовательном учреждении) в Рубцовскую городскую организацию Профсоюза работников образования и науки РФ.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об изъятии из оперативного управления МКУ «Управление образования» в г.Рубцовске жилых комнат, расположенных на первом этаже по адресу: ... и включении их в состав объектов казны муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» жилые комнаты №№*** в доме по адресу: ... изъяты из оперативного управления МКУ «Управление образования» г.Рубцовска, включены в состав казны МО город Рубцовск.

На основании постановления Администрации г.Рубцовска от *** «О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» между Администрацией города и ФИО2 *** заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты в доме по ...

*** между Администрацией города Рубцовска и ФИО2 заключен договор о передаче в собственность последнему жилого помещения по адресу: ...

Постановлением Администрации города Рубцовска от *** жилое помещение по ... исключено из реестра объектов муниципальной собственности города Рубцовска.

Впоследствии ФИО2 распорядился указанным помещением, продав его *** за 180 000 рублей.

Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доказательства того, что ответчик имел право на предоставление жилого помещения в общежитии, суду не представлены.

Таким образом, действия ответчика по получению и приобретению жилого помещения носят незаконный характер и свидетельствуют о возникновении неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Следовательно, ФИО2 обязан возместить в бюджет муниципального образования город Рубцовск необоснованное обогащение в сумме 180 000 рублей, полученное им в результате продажи жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Города Рубцовск» неосновательное обогащение 180 000 рублей, государственную пошлину в сумме 4 800 рублей, всего взыскать 184 800 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова