Решение № 2А-387/2019 2А-387/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-387/2019

Дело №2а-387/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.02.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тацинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительные ограничения и обязательства:

запретить пребывание в местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено употребление алкогольных напитков ( кафе, бары, рестораны, закусочные), а так же иные места в которых разрешено употребление алкогольной продукции,

обязать явкой три раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, ссылаясь на то, что за время нахождении под административным надзором в отделе МВД России по Тацинскому району гражданин ФИО2 с момента вынесения решения об установлении административного надзора на путь исправления в связи с принятием к нему мер профилактического характера не стал, и продолжил допускать совершение административных правонарушений.

Так в период времени с 01.03.2018 года по настоящее время гр-нин ФИО2 допустил совершение пяти административных правонарушений предусмотренных статьей 19.24 ч.1КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, статьей 12.29 ч. 1 КоАП РФ, статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ, статьей 19.24 ч.3 КоАП РФ за которые на него были составлены административные протоколы.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тацинскому району ФИО3 поддержал заявленные требования, согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных ограничений и обязанностей.

Прокурор полагал требования административного истца законными и обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту- закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре и определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы":

-П.13. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;

-П.22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ);

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 14.12.2012г. осужден Тацинским районным судом по п. а ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 3 года, постановлением Тацинского районного суда Ростовской области от 02.04.2014 года водворен в места заключения сроком на 2 года.

Решением Белокалитвинского городского суда от 13.10.2016 года установлен в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения:

-запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00час следующих суток, за исключением работы в ночное время суток;

-запрещен выезд за пределы территории Тацинского района без уведомления о выезде отдела МВД России по Тацинскому району;

- возложена обязанность ежемесячной явкой один раз в Отдел МВД России по Тацинскому району к инспектору направления по осуществлению административного надзора в дни, установленные Отделом МВД России по Тацинскому району, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

27.02.2018 года решением Белокалитвинского городского суда продлен в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., административный надзор сроком на 6 месяцев, срок административного надзора решено исчислять с 26 октября 2018 года и установлены в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

- возложена обязанность ежемесячной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к инспектору направления по осуществлению административного надзора в дни, установленные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик с 05.05.2018 года по настоящее время допустил совершение 4 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: 05.05.2018года составлен административный протокол №450000599 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 07.05.2018 года назначено административное наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей;

24.08.2018 года составлен административный протокол №450000986 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением от 25.08.2018 года назначено административное наказания в виде штрафа в сумме 1300 рублей;

30.01.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и назначено административное наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

30.01.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и назначено административное наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Предупреждение о возможности продления административного надзора, или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и нарушения против порядка управления административному ответчику выносилось ежемесячно при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району последнее предупреждение вынесено 25.01.2019 г.

Так же в отношении административного ответчика проводились профилактические мероприятия путем проведения профилактических бесед с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия предусмотренные статьей 314 УК РФ, как со стороны участкового уполномоченного полиции, так и со стороны инспектора осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев являются обоснованными и потому, в силу вышеприведенных правовых норм требования административного истца, в этой части необходимо удовлетворить.

Также суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные), а так же иные места в которых разрешено употребление алкогольной продукции и обязать дополнительной явкой, а всего явкой три раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, что будет соответствовать целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Продленный срок административного надзора исчислять с 26.04.2019г.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения и обязательства:

-запретить пребывания в местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено употребление алкогольных напитков ( кафе, бары, рестораны, закусочные), а так же иные места в которых разрешено употребление алкогольной продукции;

- обязать дополнительной явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: